Постановление № 5-383/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-383/2018

Дело 5-383/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа 02 ноября 2018 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Таянович В.И.,

с участием:

представителя УНК МВД по РБ ФИО5,

представителей <данные изъяты>» ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» расположенная по адресу: : <адрес> (ОГРН №, ИНН <данные изъяты>) привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ по результатам проверки проведенной 17 октября по ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ.

Так, по результатам проведения плановой выездной проверки от <данные изъяты>. выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы I и таблицы II списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отделе материального-технического снабжения, кафедре нефтехимии и химической технологии, кафедре биохимии и технологии микробиологических производств, кафедре технологии нефти и газа кафедре физической и органической химии:

- в нарушение п. 12 ст.30 ФЗ-3 от 08.01.1998г. и п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственное лицо за ведение и хранение журнала по учету прекурсоров, не назначено руководителем юридического лица;

- в нарушение п.4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ заверен не подписью руководителя юридического лица;

- в нарушение п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в графе № не указывается наименование и дата расходного документа;

- в нарушение п.9 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2014-2017 г.г. не использованные в текущем календарном году страницы не прочеркиваются;

- в нарушение п.10 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в графах № и № запись каждой проведенной операции не заверяется подписью лица ответственного за их ведение и хранение;

- в нарушение п.11 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств делаются подчистки и незаверенные исправления;

- в нарушение п. 12 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы подтверждающие осуществление операций по прекурсорам хранятся не в сейфе вместе с журналами регистрации операций;

- в нарушение п. 12 ст.30 ФЗ-3 от 08.01.1998г. и п. 13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ были заведены с 2013 года.

В Лаборатории № кафедры биохимии и технологии микробиологических производств:

- в нарушение п.2 ст.30 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в <данные изъяты>» отсутствует лицензия на оборот прекурсора Таблицу I Списка IV перечня;

- в нарушение п.6 ст.30 ФЗ-3 от 08.01.1998г. не утвержден руководителем юридического лица перечень лиц, имеющих допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, внесенными в Таблицу I Списка IV перечня;

- в нарушение п.7 ст.30 ФЗ-3 от 08.01.1998г. отсутствует заключение органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации;

- в нарушение п.9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» руководителем юридического лица не назначены лица, ответственные за хранение прекурсоров внесенных в таблицу I Списка IV перечня, из числа допущенных к работе с прекурсорами, не установлен порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств);

- в нарушение п.1 ст.37 ФЗ-3 от 08.01.1998г. и п. 2 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении сведений о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом» <данные изъяты> не представляло в УНК МВД по <адрес> годовые отчеты о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня по форме согласно приложению № (Форма №-ИП годовая) за 2016 год, за 2017 год.

В судебном заседании представители ФГБОУ ВО «УГНТУ» ФИО2, ФИО3 и ФИО4, факт выявленных нарушений не оспаривали, просил учесть, что в основном все нарушения уже устранены, учебное заведение является бюджетным учреждением и ранее к административной ответственности не привлекалось.

Представитель УНК МВД по РБ ФИО5 в судебном заседании указал, что в ходе проверки в <данные изъяты>» были выявлены нарушения указанные в протоколе № <данные изъяты>. Также указал, что после проведения проверки <данные изъяты>» предприняло все необходимые меры по устранению выявленных правонарушений, которые на сегодняшний день в основном устанены.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом плановой выездной проверки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, актом изъятия от <данные изъяты> справкой об исследовании от <данные изъяты> согласно которой представленное на исследование жидкость «Бензальдегида» является прекурсором, входит в список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (Таблица I список IV), уставом и», свидетельством о регистрации юридических лиц и другими материалами дела.

Кроме того, данный факт по существу не оспаривается представителями <данные изъяты>

Таким образом, юридическим лицом <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16. КоАП РФ.

Однако учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд приходит к выводу о назначения в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16. КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9–29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «<данные изъяты> (ОГРН №, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>), располагающейся по адресу: <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вещественные доказательства - «<данные изъяты>. вернуть по принадлежности <данные изъяты>», по вступлении постановления в законную силу.

Постановление судьи может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Орджоникидзевский районный суд г.Уфа РБ.

Судья В.И. Таянович