Решение № 2-582/2018 2-582/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-582/2018

Дело № 2-582/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 07 сентября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Омская энергосбытовая компания» о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Омская энергосбытовая компания» о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения на первоначальных условиях, в обоснование иска указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОАО «<данные изъяты>» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор энергоснабжения. При этом, указанный договор не соответствует форме публичного договора для тарифной группы «население», поскольку ответчик считает, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, на котором расположен объект энергоснабжения. Просил обязать ответчика заключить с ним договор энергоснабжения на первоначальных условиях по форме для тарифной группы «население».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 заявленные требования дополнили, просили расторгнуть договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований показали, что ФИО2 помимо спорного земельного участка имеет приусадебный участок фактическое использование <данные изъяты> соток, по документам <данные изъяты> сотки, а также <данные изъяты> га земель сельхозназначения. Не оспаривал, что земли сельхозназначения сдает в аренду, получая доход в виде арендной платы. За полученный доход он отчитывается в налоговую службу и оплачивает подоходный налог. В качестве предпринимателя он не зарегистрирован. Законом не ограничено количество земельных участков, которыми может владеть гражданин на праве собственности. Полагали, что энергосбытовая компания самостоятельно сделала выводы об осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности, при этом, каких-либо убедительных доказательств не предоставила. На спорном земельном участке действительно имеется 5 нежилых помещений производственного назначения, в том числе зерносклад, однако их наличие также не может свидетельствовать об осуществлении предпринимательской деятельности. Спорный земельный участок используется под ЛПХ, поскольку у ФИО2 имеется личное подсобное хозяйство, он частично используется им под огород. ФИО2 присоединил к электроэнергии конкретный объект, на земельном участке, размер которого не превышает разрешенный в <адрес> для ЛПХ, для чего он выделил и размежевал данный земельный участок из остальной массы, принадлежащих ему на праве собственности. В рамках заключенного договора энергоснабжения ФИО2 приходится ездить три раза в месяц в <адрес> для проведения сверок, оплаты, что является для него неудобным, он бы хотел оплачивать электроэнергию только по одной квитанции, согласно показаниям счетчика. Помимо этого, заключенный договор возлагает на него обязанность по оплате электропотерь.

Представитель ответчика ООО «Омская энергосбытовая компания» - действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании представила возражения относительно исковых требований, в которых указала, что с заявленными истцом требованиями не согласна. Истец владеет на праве собственности земельными участками, размер которых в совокупности значительно превышает разрешенный в <адрес> для ведения ЛПХ. Данные земельные участки, в том числе спорный, имеют разрешенное использование для сельскохозяйственного назначения. Помимо этого, он имеет приусадебный земельный участок, расположенный в черте населенного пункта, где располагается его жилой дом. Данный участок имеет статус разрешенного использования для ЛПХ. В целях злоупотребления правом, ФИО2 из общей массы, принадлежащих ему на праве собственности земельных участков искусственно выделил спорный земельный участок, где располагается здание зерносклада и еще 4 объекта производственных назначения, объем которых составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м. Остальную часть земель сельскохозяйственного назначения он сдает в аренду, для посева на них сельскохозяйственных культур. При этом, ФИО2 предпринимателем не зарегистрирован, но фактически осуществляет деятельность по извлечению прибыли. При заключении спорного договора энергоснабжения истец предоставил в подтверждение свидетельство о регистрации за ним права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, с ним и был заключен данный договор как с физическим лицом, но исходя из статуса объекта и земельного участка, на котором он расположен. На ином основании с ним не может быть заключен договор энергоснабжения, а именно как для категории "население" поскольку он используется не для коммунально-бытовых нужд. ФИО2 в досудебном порядке обращался с аналогичными требованиями, однако получил отказ, по аналогичным основаниям, в том числе из РЭК Омской области. В данном случае имеет значение общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся во владении одного гражданина, а не количество сформированных земельных участков, которые прошли отдельную регистрацию.

Представитель соответчика АО "Петербургская сбытовая компания" при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, путем его выделения ДД.ММ.ГГГГ, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Исходя из представленной в материалах дела выписки из ЕГРН, категория земли определена, как земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

Приказом Министерства энергетики РФ от 19.02.2014 года № 76 статус гарантирующего поставщика на территории Омской области с ДД.ММ.ГГГГ присвоен АО "Петербургская сбытовая компания". АО "ПСК" осуществляет поставку электроэнергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или договорам купли-продажи (поставки) электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим сетевым организациям или иным владельцам сетей.

Все обязанности гарантирующего поставщика на условиях агентского договора выполняет ООО "Омская энергосбытовая компания".

Между ФИО2 и ОАО "Петербургская сбытовая компания" ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым он оплачивает электрическую энергию по нерегулируемым ценам как для юридических лиц, согласно порядку расчетов, установленных приложением № к договору. В соответствии с приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ в качестве объекта энергоснабжения указан зерносклад. При заключении данного договора ФИО2 предоставил в качестве документа, подтверждающего право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, на котором располагается указанный объект и энергопринимающие устройства.

Из пояснений истца и представленных суду документов о технологическом присоединении электроустановок зерносклада, расположенного по адресу: <адрес> следует, что первоначально ОАО "<данные изъяты>" - "Омскэнерго" сформировало для него предложение о технологическом присоединении также как для юридических лиц, однако в последующем в соответствии с поставленными истцом условиями плата за данное присоединение была определена для него как для группы "население" и составила 550 рублей.

Согласно принципам, закрепленным в ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

После заключения договора, в процессе его реализации, истец не согласился с установленным порядком и ДД.ММ.ГГГГ направил протокол разногласий к спорному договору, на который получил отказ ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что имеет в собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, с расположенным на нем нежилым помещением, в силу статуса такой недвижимости невозможно использование электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, для которых производится расчет тарифов по группе «население».

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратился с заявлением в УФАС по Омской области о неправомерном отказе со стороны АО "ПСК" в лице ООО "ОЭК" в применении к нему в расчетах по заключенному ДД.ММ.ГГГГ договору энергоснабжения тарифа по группе "Население", которое переадресовало его в РЭК Омской области.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № РЭК Омской области признала действия энергоснабжающей организации законными, сославшись на превышение размера земельных участков, находящихся в собственности у ФИО2, над максимально допустимым размером земельных участков, предоставленных для ведения ЛПХ в Омской области.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ч. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Статьей 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Из пояснений стороны истца следует, что на праве собственности ФИО2 принадлежат земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, на котором располагается подключенное к энергоснабжению здание зерносклада, общей площадью около <данные изъяты> кв.м, был выделен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году из одного земельного участка, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, свидетельство на которое он предоставлял первоначально для заключения спорного договора от ДД.ММ.ГГГГ. Данное межевание было проведено им с целью перезаключения договора энергоснабжения, исходя из условий, указанных ему в представленной в материалах дела переписки.

Категория земли в предоставленном документе, а также согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утв. приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, земли сельскохозяйственного назначения не могут быть использованы для строительства жилого дома.

На основании абз. 2 п. 1 Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 под относящимися к населению потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать либо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, приведен также в приложении № 1 к основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года № 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Общим критерием отнесения потребителей электрической энергии к категории "население", согласному приказу РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении тарифов на электрическую энергию, предоставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Омской области", также является использование энергии на коммунально-бытовые нужды.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная при ведении личного подсобного хозяйства, является собственностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 112-ФЗ право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Статьей 4 Федерального закона № 112-ФЗ определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. ФИО4 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 4 Закона Омской области от 30.04.2015 года № 1743-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области" максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района Омской области и могут находится в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается равным 20 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находится одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 га.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности с их пояснениями, иными материалами дела и приведенными выше нормами закона, суд полагает, что доводы стороны ответчика заслуживают внимания.

Так, уже после заключения спорного договора, с целью его перезаключения, исходя из разъяснений, изложенных в приложенной в материалах дела переписки, истец искусственно сформировал и выделил из общей массы принадлежащих ему на праве земельных участков сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на котором располагается подключенное к энергоснабжению здание зерносклада.

При этом, в судебном заседании он не оспаривал, что принадлежащие ему на праве собственности земельные участки он сдает в аренду для сельскохозяйственного производства, получая по сути прибыль, в виде арендной платы, за что отчитывается в налоговую службу и оплачивает подоходный налог. На выделенном земельном участке помимо здания зерносклада, также находится еще 4 нежилых помещения производственного назначения, площадью от 200 до 500 кв. м, что также следует из материалов осмотра земельного участка, представленных стороной ответчика.

Помимо земель сельскохозяйственного назначения имеет в собственности приусадебный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, предоставленный под личное подсобное хозяйство, расположенный на землях поселений по адресу: <адрес>, где располагается принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, в котором проживает совместно с женой и дочерью, имеет подсобное хозяйство, что подтверждается представленными свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, имея в собственности количество земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые в совокупности превышают допустимый размер земельного участка для ведения ЛПХ, которые истец не использует лично, а сдает в аренду, получая прибыль от их использования в виде арендной платы, а также наличие на спорном земельном участке 5 нежилых строений производственного назначения, нельзя согласиться с доводами истца, что он использует его исключительно для ведения личного подсобного хозяйства, при отсутствии регистрации в качестве предпринимателя, он не может быть отнесен к категории "население", как использующий данный объект исключительно для коммунально-бытовых нужд.

Доводы истца о заключении с ним договора технологического присоединения как с физическим лицом, правового значения для данного спора не имеют, поскольку основывается на договоре энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о расторжении договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности заключить договор энергоснабжения на первоначальных условиях по форме для тарифной группы «население», не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 к ООО «Омская энергетическая компания» о расторжении договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности заключить договор энергоснабжения на первоначальных условиях по форме для тарифной группы «население» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова