Постановление № 5-975/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-975/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24сентября 2025 года <адрес>

Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО4, которой судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП №, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 685007, <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> экстренного извещения (эпид. номер №) о регистрации случая сальмонеллеза группы D, в соответствии с которым источником отравления пострадавшей является доставка «ЁбиДоёби», <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>.

Специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на объект «ЁбиДоёби», <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, в котором непосредственно осуществляет деятельность ИП ФИО1, основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу ИП ФИО1 осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции на «вынос» для населения.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: <***>, установлено, что он осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции (ролы, суши) японской кухни по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований п.п. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ); п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.8, п. 2.7, п. 2.18, п. 2.23, п. 3.2, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), п. 7.4, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 2, пп. 8 п. 3 ст. 10, п. 4 ст 13, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 14,п.п.1-3п. 1 ст. 15,п.7ст. 17, п. 1.8 таб лицы 1, приложения №, таблицы 1.8. приложения № ТР №, таблицы 1, 2 приложения № ТР ЕАЭС 040/2016; пп. «а» п. 5 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»; п. 11 СанПиН 3.3686-21, а именно:

На основании поручения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от «08» сентября 2025 г. №, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» «10» сентября 2025 г. с 10 час. 12 мин. до 14 час. 37 мин. на объекте ИП ФИО1 («ЁбиДоёби») по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес> произведен отбор проб для лабораторных исследований.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ исх. № установлено следующее:

в образце пробы - смывы с объектов внешней среды (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в смывах, взятых с доски разделочной С.О., доски разделочной Г.П., доски разделочной Г.П. роллы, гастроемкости пластиковой Е.П. и емкости рисоварки, обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям пп. 8 п. 3 статьи 10 главы 3 ТР №;

в образце пробы - ролл «Цезарь темпура» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, сыр сливочный, куриное филе, приправа, огурец, майонез, чеснок, соевый соус, огурец консервированный, мука, яйцо, сухари панировочные) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в ОД г продукта), дрожжи 7,6*10 КОЕ/г (норматив — не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 7,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР №;

в образце пробы - ролл запеченный с лососем (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, лосось, сыр сливочный, огурец, сыр гауда, майонез) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена Е. соН в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 8,7* 104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 1,5*102 КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016;

в образце пробы - ролл «Филадельфия лосось лайт» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, сыр сливочный, огурец, лосось) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель –доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, дрожжи 9,7*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - ролл «Калифорния» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, майонез, авокадо, снежный краб, тобико) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - ролл «Бекон унаги» (бекон, огурец, сыр сливочный, рис, нори, лук фри, соус унаги, мицукан, сахар, комбу, соль) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), дрожжи 8,8*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 1,0*105 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 4,0*102 КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

в образце пробы - ролл «Чикен Том Ям» (курица жареная, нори, помидор, рис, салат, соус том ям) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), дрожжи 5,1*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 7,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

в образце пробы - ролл «Эби маки» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, салат, сыр сливочный, креветка, тобико) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, ПР-КТ Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 7,7*10 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 8,0*10*КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - креветки темпура (креветка, яйцо, мука, соль, сухари панировочные, паста кимчи, майонез, гауда, лук зелёный) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена Е. соИ в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 7,7*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - Филе грудки куриное, кулинарное изделие вареное из мяса кур, замороженное (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: 21500206202506, изготовитель - ООО «Водный мир», 238460, Россия, <адрес>, Багратионовский рн, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, КМАФАнМ 6,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 10000 КОЕ/г), что не соответствует требованиям пп. «а» п. 5 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;

в образце пробы - Мороженая пищевая рыбная продукция. Форель радужная филе с кожей, упаковано под вакуумом (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: 64-3, изготовитель - ООО «Маркетлайн-групп» (ВУ 06-14-65), 212030, <адрес>, пер. Пожарный 17-3, адрес производства: 212013, <адрес>, д. ЗОБ. Название и адрес изготовителя сырья: Турция, POLITEK INS. AMB.GIDA VE SU URUNLERI SAN. VE TIC. A.S., TR 61-0026, YESILYALI MAH. ORGANIZE SANA YI 10. CAD. NO: 10 MERKEZ ARSIN/TRABZON, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,001 г продукта (норматив - не допускается в 0,001 г продукта), КМАФАнМ 5,0*103 КОЕ/г (норматив - не более 1*105 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 1 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - Мороженая пищевая рыбная продукция: черная тигровая креветка, мороженая, без головы в панцире, с хвостом (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: BSIL/17(А)/2024, изготовитель - страна происхождения: Бангладеш. Наименование, номер производителя: BAG-51 ВАGERHAT SEAFOOD INDUSTRIES LTD, адрес производителя: Nowapara (Katakhali), Fakirhat, Bagerhat, Bangladesh, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,001 г продукта (норматив - не допускается в 0,001 г продукта), КМАФАнМ 3,8* 105 КОЕ/г (норматив - не более 1*10э КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 1 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, так в холодных оборудованиях установлено совместное хранение, готовая продукция лепешка сырная в упаковке, совместно с полуфабрикатом копченым угрем в упаковке, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 8 ст. 17 ТР №.

При исследовании программы производственного контроля, установлено, что не обеспечена кратность и полнота проведения лабораторных исследований и испытаний, осуществленных ИП ФИО1, что является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федеральный закон № 52-ФЗ, п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2 ст. 10 ТР №, а именно: за 2024 год: контроль за исследованием готовой продукции на физические, микробиологические и органолептические показатели проведены один раз, но согласно программе производственного контроля - готовая продукция отбирается 1 раз в 6 месяцев (протоколы исследований №№, 02491 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); контроль за смывами на микробиологические исследования БГКП проведен один раз, но согласно программе производственного контроля - смывы отбираются 1 раз в квартал (не менее 10 смывов), (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ); контроль за водоснабжением воды питьевой холодной и горячей на микробиологические и органолептические показатели проведены один раз, но согласно программе производственного контроля -отбирается проводится 2 раз в год (протоколы исследования №№н, 02488н от ДД.ММ.ГГГГ, №№, 02488 от ДД.ММ.ГГГГ); не проводился контроль по физическим факторам (микроклимат, освещенность) протоколы испытаний не представлены.

Хранение расходных запасов сыпучих продуктов (панировочные сухари) организовано в пластиковом контейнере, на котором отсутствует этикетка (ярлык) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, что является нарушением требований п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

Представлены распечатки состава изготовления готовой продукции (роллы «Эсколар сладкий чили», «Ёнигири с лососем», «Филадельфия темпура», «Эби теипура» и соусы: «Соус Спайс», «Соус Свитчили/устричный», «Соус Свитчили/Том Ям», «Соус цезарь»), не могут является технологическими документами по изготовлению вышеуказанной продукции, т.к. отсутствует последовательность действий при изготовлении данной продукции, что является нарушением требований п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

При рассмотрении журнала регистрации и контроля бактерицидной установки выявлены нарушения: отсутствует информация о сроке службы и количестве отработанных часов, а также выявлено, что учет работы бактерицидных ламп в журнале ведется неправильно, не соответствует действительности, а именно, согласно указанному времени с 10 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин., общее количество часов должно быть 780 мин., а в журнале указано 390 час., что является нарушением требований п. 2 ст. 14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В производственном помещении обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением требований п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 3 п. 1 ст. 14 ТР №.

В складском помещении для хранения пищевой продукции отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что не соответствует требованиям п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4 ст. 13 ТР №.

В производственном помещении допускается хранение личных вещей сотрудников (кухонная посуда, чай, кофе, сахар), что является нарушением п. 2.23 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3 ст. 14 ТР №.

На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что не соответствует требованиям п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

При осмотре установлено, что доски с маркировкой «СМ», «СР» имеют повреждения, а именно: трещины, темный налет в месте трещины, что не позволяет проводить качественную обработку дезинфицирующими и моющими средствами, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.1-3 п. 1 ст. 15 ТР №.

В работе используется кухонный и разделочный инвентарь (кастрюли, ковши, ножи) на которых отсутствует или имеется нечеткая маркировка, обозначающая их применение, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.1-3 п. 1 ст. 15 ТР №.

Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий основанная на принципах ХАССП для предприятия общественного питания (далее - программа производственного контроля) требует корректировки в части обновления официально изданных нормативных документов (включены документы, утратившие свою законную силу), а именно:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития» от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров»;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению

безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;

- СП ДД.ММ.ГГГГ-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила;

- СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы, что является нарушением п. 2 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11 СанПиН 3.3686-21.

В туалете для персонала не качественно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, так, на поверхности стен, обнаружена паутина, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Таким образом, ИП ФИО1 при производстве и реализации пищевой продукции допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ИП ФИО1 не явился, о времени месте его проведения извещен надлежаще, об отложении слушания дела не просил, на своем участии при рассмотрении дела не настаивал.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку ИП ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия с участием его защитника.

В судебном заседании защитник ФИО4 вину в правонарушении признала, фактические обстоятельства дела не оспаривала. Сообщила, что на дату рассмотрения дела ИП ФИО1 приняты меры к устранению вываленных нарушений и практически все нарушения устранены, в подтверждение представив документы. Пояснила, что вся партия продукции, имеющаяся на предприятии в момент проведения выездной проверки и отбора проб для исследования была изъята надзорным органом, в настоящее время закуплена новая пищевая продукция. В соответствии с требованиями СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, ТР № на предприятии проведены дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия, заменены старые разделочные доски на новые, изменены условия хранения расходных запасов сыпучих продуктов, разделены встречные потоки сырья и готовой продукции, исключено совместное хранение лепешки сырной в упаковке от полуфабриката, произведена корректировка ведения журнала регистрации и учета бактерицидной установки, приобретен прибор для измерения температуры и относительной влажности в помещении, личные вещи сотрудников (кухонная посуда, чай, кофе, сахар) перемещены в помещение отдыха персонала, произведена соответствующая маркировка на емкости с дезинфицирующим составом, произведена и обновлена маркировка на кухонном и разделочном инвентаре (кастрюли, ковши, ножи), программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий основанная на принципах ХАССП откорректирована в части нормативных документов и утверждена в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ, произведена генеральная уборка в туалете для персонала. ИП ФИО1 направлена заявка на проведение лабораторный исследований и испытаний по смывам с объектов внешней среды и образцам проб. В ближайшее время будет проведен контроль за водоснабжением питьевой холодной и горячей воды и по физическим факторам.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2, 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии пунктами 1, 2 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни (п. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (п. 1).

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 2).

Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (п. 3).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры (п. 1).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (п. 3).

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе (п. 4).

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Реализация пищевой продукции предприятий общественного питания вне предприятия общественного питания без оказания услуг общественного питания должна осуществляться при наличии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии) (п. 2.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и 3 к настоящим Правилам) (п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля (п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20) для пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, этикетки (ярлыки) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, или нанесенная непосредственно на транспортную упаковку маркировка должны сохраняться до момента реализации пищевой продукции.

В целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, должен проводиться ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях (п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20).

Согласно п. 11 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686-21) юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение.

Согласно п. 2 ст. 10 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР №) при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции (подп. 8 п. 3 ст. 10 ТР №).

Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ (п. 4 ст. 13 ТР №).

Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых (подп. 3 п. 1 ст. 14 ТР №).

В производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала (п. 3 ст. 14 ТР №).

В соответствии с подп. 1-3, п. 1 ст. 15 ТР № в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые:

1) имеют конструктивные и эксплуатационные характеристики, обеспечивающие производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей настоящему техническому регламенту и (или) техническим регламентам Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

2) дают возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию;

3) изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 7 ст. 17 ТР №).

Не допускается хранение пищевой продукции совместно с пищевой продукцией иного вида и непищевой продукцией в случае, если это может привести к загрязнению пищевой продукции (п. 8 ст. 17 ТР №).

Как следует из материалов дела, на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> экстренного извещения (эпид. номер №) о регистрации случая сальмонеллеза группы D, в соответствии с которым источником отравления пострадавшей является доставка «ЁбиДоёби», <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>.

Специалистом Управления ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на объект «ЁбиДоёби», <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, в котором непосредственно осуществляет деятельность ИП ФИО1, основной вид деятельности ОКВЭД: 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В ходе проверки установлено, что по данному адресу ИП ФИО1 осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции на «вынос» для населения.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП: №, ИНН: <***>, установлено, что он осуществляет деятельность по изготовлению (приготовлению) готовой пищевой продукции (ролы, суши) японской кухни по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований п.п. 1, 2, 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ); п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4, п. 2.5, п. 2.8, п. 2.7, п. 2.18, п. 2.23, п. 3.2, п. 3.8, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), п. 7.4, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20); п. 2, пп. 8 п. 3 ст. 10, п. 4 ст 13, пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 14,п.п.1-3п. 1 ст. 15,п.7ст. 17, п. 1.8 таб лицы 1, приложения №, таблицы 1.8. приложения № ТР №, таблицы 1, 2 приложения № ТР ЕАЭС 040/2016; пп. «а» п. 5 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»; п. 11 СанПиН 3.3686-21.

На основании поручения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от «08» сентября 2025 г. №, специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» «10» сентября 2025 г. с 10 час. 12 мин. до 14 час. 37 мин. на объекте ИП ФИО1 («ЁбиДоёби») по адресу: <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес> произведен отбор проб для лабораторных исследований.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ исх. № установлено следующее:

в образце пробы - смывы с объектов внешней среды (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в смывах, взятых с доски разделочной С.О., доски разделочной Г.П., доски разделочной Г.П. роллы, гастроемкости пластиковой Е.П. и емкости рисоварки, обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не соответствует требованиям пп. 8 п. 3 статьи 10 главы 3 ТР №;

в образце пробы - ролл «Цезарь темпура» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, сыр сливочный, куриное филе, приправа, огурец, майонез, чеснок, соевый соус, огурец консервированный, мука, яйцо, сухари панировочные) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в ОД г продукта), дрожжи 7,6*10 КОЕ/г (норматив — не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 7,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР №;

в образце пробы - ролл запеченный с лососем (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, лосось, сыр сливочный, огурец, сыр гауда, майонез) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена Е. соН в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 8,7* 104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 1,5*102 КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016;

в образце пробы - ролл «Филадельфия лосось лайт» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, сыр сливочный, огурец, лосось) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель –доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, дрожжи 9,7*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - ролл «Калифорния» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, майонез, авокадо, снежный краб, тобико) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - ролл «Бекон унаги» (бекон, огурец, сыр сливочный, рис, нори, лук фри, соус унаги, мицукан, сахар, комбу, соль) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), дрожжи 8,8*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 1,0*105 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 4,0*102 КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

в образце пробы - ролл «Чикен Том Ям» (курица жареная, нори, помидор, рис, салат, соус том ям) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), дрожжи 5,1*102 КОЕ/г (норматив - не более 500 КОЕ/г), КМАФАнМ 7,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям п. 1.8 таблицы 1 приложения 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции»;

в образце пробы - ролл «Эби маки» (рис, мицукан, сахар, комбу, соль, нори, салат, сыр сливочный, креветка, тобико) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, ПР-КТ Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 7,7*10 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), плесневые грибы 8,0*10*КОЕ/г (норматив - не более 50 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - креветки темпура (креветка, яйцо, мука, соль, сухари панировочные, паста кимчи, майонез, гауда, лук зелёный) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), изготовитель - доставка суши и роллов «Ёбидоёби», 685000, <адрес>, пр-кт Карла Маркса, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружена Е. соИ в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), обнаружены колиформные бактерии в 0,1 г продукта (норматив - не допускается в 0,1 г продукта), КМАФАнМ 7,7*104 КОЕ/г (норматив - не более 5*104 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 2 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - Филе грудки куриное, кулинарное изделие вареное из мяса кур, замороженное (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: 21500206202506, изготовитель - ООО «Водный мир», 238460, Россия, <адрес>, Багратионовский рн, <адрес>, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, КМАФАнМ 6,0*104 КОЕ/г (норматив - не более 10000 КОЕ/г), что не соответствует требованиям пп. «а» п. 5 приложения 1 ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки»;

в образце пробы - Мороженая пищевая рыбная продукция. Форель радужная филе с кожей, упаковано под вакуумом (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: 64-3, изготовитель - ООО «Маркетлайн-групп» (ВУ 06-14-65), 212030, <адрес>, пер. Пожарный 17-3, адрес производства: 212013, <адрес>, д. ЗОБ. Название и адрес изготовителя сырья: Турция, POLITEK INS. AMB.GIDA VE SU URUNLERI SAN. VE TIC. A.S., TR 61-0026, YESILYALI MAH. ORGANIZE SANA YI 10. CAD. NO: 10 MERKEZ ARSIN/TRABZON, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,001 г продукта (норматив - не допускается в 0,001 г продукта), КМАФАнМ 5,0*103 КОЕ/г (норматив - не более 1*105 КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 1 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

в образце пробы - Мороженая пищевая рыбная продукция: черная тигровая креветка, мороженая, без головы в панцире, с хвостом (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), № партии: BSIL/17(А)/2024, изготовитель - страна происхождения: Бангладеш. Наименование, номер производителя: BAG-51 ВАGERHAT SEAFOOD INDUSTRIES LTD, адрес производителя: Nowapara (Katakhali), Fakirhat, Bagerhat, Bangladesh, дата изготовления - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружены колиформные бактерии в 0,001 г продукта (норматив - не допускается в 0,001 г продукта), КМАФАнМ 3,8* 105 КОЕ/г (норматив - не более 1*10э КОЕ/г), что не соответствует требованиям таблицы 1 приложения 1 ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

Не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, так в холодных оборудованиях установлено совместное хранение, готовая продукция лепешка сырная в упаковке, совместно с полуфабрикатом копченым угрем в упаковке, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 8 ст. 17 ТР №.

При исследовании программы производственного контроля, установлено, что не обеспечена кратность и полнота проведения лабораторных исследований и испытаний, осуществленных ИП ФИО1, что является нарушением требований ч. 1, ч. 2 ст. 32 Федеральный закон № 52-ФЗ, п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2 ст. 10 ТР №, а именно: за 2024 год: контроль за исследованием готовой продукции на физические, микробиологические и органолептические показатели проведены один раз, но согласно программе производственного контроля - готовая продукция отбирается 1 раз в 6 месяцев (протоколы исследований №№, 02491 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); контроль за смывами на микробиологические исследования БГКП проведен один раз, но согласно программе производственного контроля - смывы отбираются 1 раз в квартал (не менее 10 смывов), (протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ); контроль за водоснабжением воды питьевой холодной и горячей на микробиологические и органолептические показатели проведены один раз, но согласно программе производственного контроля -отбирается проводится 2 раз в год (протоколы исследования №№н, 02488н от ДД.ММ.ГГГГ, №№, 02488 от ДД.ММ.ГГГГ); не проводился контроль по физическим факторам (микроклимат, освещенность) протоколы испытаний не представлены.

Хранение расходных запасов сыпучих продуктов (панировочные сухари) организовано в пластиковом контейнере, на котором отсутствует этикетка (ярлык) от транспортной упаковки пищевой продукции поставщика или листок-вкладыш, что является нарушением требований п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7 ст. 17 ТР №.

Представлены распечатки состава изготовления готовой продукции (роллы «Эсколар сладкий чили», «Ёнигири с лососем», «Филадельфия темпура», «Эби теипура» и соусы: «Соус Спайс», «Соус Свитчили/устричный», «Соус Свитчили/Том Ям», «Соус цезарь»), не могут является технологическими документами по изготовлению вышеуказанной продукции, т.к. отсутствует последовательность действий при изготовлении данной продукции, что является нарушением требований п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

При рассмотрении журнала регистрации и контроля бактерицидной установки выявлены нарушения: отсутствует информация о сроке службы и количестве отработанных часов, а также выявлено, что учет работы бактерицидных ламп в журнале ведется неправильно, не соответствует действительности, а именно, согласно указанному времени с 10 час. 00 мин. до 23 час. 00 мин., общее количество часов должно быть 780 мин., а в журнале указано 390 час., что является нарушением требований п. 2 ст. 14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В производственном помещении обнаружены насекомые (мухи), что является нарушением требований п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, пп. 3 п. 1 ст. 14 ТР №.

В складском помещении для хранения пищевой продукции отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что не соответствует требованиям п. 3.8, п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 7.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 4 ст. 13 ТР №.

В производственном помещении допускается хранение личных вещей сотрудников (кухонная посуда, чай, кофе, сахар), что является нарушением п. 2.23 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3 ст. 14 ТР №.

На емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствует маркировка с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности, что не соответствует требованиям п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

При осмотре установлено, что доски с маркировкой «СМ», «СР» имеют повреждения, а именно: трещины, темный налет в месте трещины, что не позволяет проводить качественную обработку дезинфицирующими и моющими средствами, что является нарушением п. 2.7 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.1-3 п. 1 ст. 15 ТР №.

В работе используется кухонный и разделочный инвентарь (кастрюли, ковши, ножи) на которых отсутствует или имеется нечеткая маркировка, обозначающая их применение, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.п.1-3 п. 1 ст. 15 ТР №.

Программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий основанная на принципах ХАССП для предприятия общественного питания (далее - программа производственного контроля) требует корректировки в части обновления официально изданных нормативных документов (включены документы, утратившие свою законную силу), а именно:

- Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития» от ДД.ММ.ГГГГ №-н «О прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров»;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;

- СП ДД.ММ.ГГГГ-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила;

- СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы, что является нарушением п. 2 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 11 СанПиН 3.3686-21.

В туалете для персонала не качественно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, так, на поверхности стен, обнаружена паутина, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Помимо пояснений защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; копией экстренного извещения; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из журнала регистрации и контроля бактерицидной установки; копией программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий основанная на принципах ХАССП для предприятия общественного питания; выпиской ЕГРИП на ИП ФИО1; копией договора субаренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП ФИО1 требований санитарного законодательства Российской Федерации, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, судьей признается признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, своевременное принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также тот факт, что бактерии Salmonella в исследуемых образцах проб при проведении лабораторных испытаний в ходе проведения выездной проверки не обнаружены, то есть источник отравления согласно экстренному извещению № не подтвердился, и приходит к выводу, что для достижения целей и задач административной ответственности, в целях предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, административное наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, полагая, что применение данного вида наказания с учетом устранения выявленных нарушений способно обеспечить достижение целей и задач административной ответственности.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ установлен временный запрет деятельности помещений ИП ФИО1, где осуществляется процесс приготовления готовой продукции: с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности установлен на срок до рассмотрения дела судом.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: единый казначейский счет 40№, счет казначейский 03№, ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>) Отделение Магадан Банка России//УФК по <адрес>, КБК 60№, наименование платежа: штраф.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить ИП ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления ИП ФИО1, должностному лицу в Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.А. Соболева

Российская Федерация Магаданский городской суд <адрес>Набережная реки Магаданки ул., <адрес>, 685000тел: <***>) 627876, факс: <***>) 626855е-mail: magadansky.mag@sudrf.ru_________________№/__________ №

Управление Роспотребнадзора по <адрес>Главному специалисту-эксперту отдела санитарного надзораФИО5Якутская ул., <адрес>ИП ФИО1. ФИО3, <адрес>-кт Карла Маркса, <адрес>, «Ёбидоёби», <адрес>

Магаданский городской суд направляет в Ваш адрес копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, для сведения и исполнения.

Приложение: на 11 л. в 1 экз. - в каждый адрес

Судья В.А. Соболева