Постановление № 5-1258/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1258/2020

Дело № 5-1258/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 25 ноября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., <дата> г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП № ИНН №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно составленному должностным лицом МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» протоколу об административному правонарушении, <дата> по адресу: <адрес> павильоне № «Домашняя кухня» индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила дезинфекцию помещений, а именно не заполнили журналы, выполняла обязанности (протирала стол) без средств индивидуальной защиты, чем нарушила требования п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области".

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что в помещении ТЦ «Калиновский рынок» она осуществляет деятельность, связанную с общественным питанием, в павильоне «Домашняя кухня». Где у барной стойки расположены 2 стола для посетителей. Она регулярно дезинфицирует столы, протирает их с помощью специальных средств, соответствующий журнал ведется. На момент проверки она также осуществляла санитарную обработку столов, и не успела сделать об этом запись в журнал, сделала её позже, до составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

Представитель МКУ города Костромы «Центр гражданской защиты города Костромы» ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Костромской Области от 17.03.2020 N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18:00 17.03.2020 на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. 3 п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 "О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" установлено, что организации и индивидуальные предприниматели в период действия режима повышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, необходимо организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования).

Подпунктом 2 п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 "О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания обязаны обеспечить контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работу персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

Как усматривается из материалов дела, <дата> должностные лица управления муниципальных инспекций Администрации г. Костромы, управления ЖКХ Администрации г. Костромы, ОП № 3 УМВД России по г. Костроме посетили павильон № «Домашняя кухня», находящийся в ТК «Калиновский рынок» по адресу: <адрес>, в котором ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания. В результате посещения установлено, что журнал дезинфекции не заполнен, сотрудник павильона выполняла обязанности (протирала стол) без маски. О выявленных фактах составлен акт от <дата>.

Из приобщенного к акту фотоматериала следует, что в 10:54 <дата> сотрудник павильона протирала стол, при этом маска для защиты органов дыхания находится у сотрудника на подбородке (рот и нос не закрыты), каких-либо иных лиц, находящихся в павильоне, не зафиксировано. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на фотографии зафиксирована именно она, в этот момент она занималась санитарной обработкой столов, маска у нее у нее была надета, однако она не надела её на органы дыхания, поскольку посетителей не было.

Исследовав представленные доказательства, приходу к выводу, что ИП ФИО1, при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания не обеспечила контроль за работой персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках), поскольку фактически находилась в на рабочем месте надетого на лицо средства индивидуальной защиты органов дыхания, что является нарушением пп. 2 п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, и её вина также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.11.2020, письменными объяснениями ФИО1 и другими доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Вместе с тем, вмененное ФИО1 административным органом нарушение п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47 в виде не обеспечения дезинфекции помещений, выразившееся в незаполнении ею журнала, считаю подлежащим исключению из объема обвинения. Ни в п. 1 постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 N 47, ни в п. 1.9 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 45 обязанность заполнения каких-либо журналов на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, не возложена. Как следует из акта проверяющих, из фотоматериала, и из пояснений самой ФИО1, во время проверки она осуществляла санитарную обработку столов, то есть дезинфекцию поверхностей, иное (отсутствие регулярной дезинфекции) материалами дела не подтверждено.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения и личности правонарушителя считаю, что цели административного наказания будут обеспечены путем применения к ФИО1 такого его вида, как предупреждение, являющееся мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании лица. Препятствий для назначения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения, выразив ей официальное порицание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Веретенникова