Решение № 2-223/2025 2-223/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 6 мая 2025 г. по делу № 2-223/2025

66RS0050-01-2025-000323-18

Дело № 2-223/2025

Мотивированное
решение изготовлено 07.05.2025г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 24 апреля 2025 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Башковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Брылиной А.М.,

с участием прокурора - заместителя прокурора г. Североуральска Свердловской области Вечеркиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации Североуральского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Североуральска Свердловской области обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации Североуральского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, по тем основаниям, что ввиду отсутствия должного контроля за проведением мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Североуральского муниципального округа со стороны должностных лиц ответчика, несовершеннолетнюю ФИО1 укусила бездомная собака, причинив ей физические и нравственные страдания.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Североуральска Свердловской области Вечеркина Ю.В. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание законный представитель несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Ответчик Администрация Североуральского муниципального округа своего представителя в судебное заседание не направила, представив отзыв, в котором считает исковые требования необоснованными, поскольку в соответствии с п. 92 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. Частью 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации. В силу Закона Свердловской области от 03.12.2014 № 110-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца» городские округа и муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской области, наделены вышеуказанным государственным полномочием субъекта (статьи 1 и 2). Таким образом, Администрацией Североуральского муниципального округа необходимые меры в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельца приняты, в иске прокурора просит отказать (л.д.68).

Третье лицо представитель МКУ «Служба заказчика» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не просило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п.16 ч.1, ч.2 ст.6.1 Устава Североуральского городского округа органы местного самоуправления городского округа решают вопросы, в том числе по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

В соответствии со ст.1, ч.2 ст.3 Закона Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» от 03.12.2014 №110-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организуют проведение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – мероприятия по обращению с животными без владельцев) в том числе осуществляют отлов животных без владельцев, их транспортировку, учет, пристройство, содержание. Обязаны организовывать проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Согласно п.4,5 Порядка осуществления государственного полномочия Свердловской области по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак на территории Североуральского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 21.05.2018 № 522 полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак в Североуральском городском округе осуществляет в том числе Администрация Североуральского городского округа; Администрация организовывает проведение указанных в статье 1 Закона №110-ОЗ мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 684-ПП.

В соответствии с п.6 Порядка осуществления деятельности по обращению с собаками без владельцев на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 684-ПП отлов собак без владельцев осуществляется на основании заказ-наряда на выполнение работ по отлову собак без владельцев (далее – заказ-наряд), выданного органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, наделенным государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее – уполномоченный орган), на основании письменных и устных обращений физических и юридических лиц (далее – заявитель), а также в соответствии с плановыми мероприятиями по отлову собак без владельцев, условиями муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных с уполномоченным органом.

Согласно информации Администрации Североуральского муниципального округа ФИО2 по вопросу отлова безнадзорных собак в районе площади Мира г.Североуральска не обращалась, заявки по отлову безнадзорных животных в данном районе не зарегистрированы. Отлов животных без владельцев осуществляется на основании заявок, зарегистрированных в «Журнале регистрации письменных и устных обращений юридических лиц и физических лиц на отлов животных без владельцев». Так как заявок по адресу: г.Североуральск, район Площадь Мира не поступало, соответственно отлов по данному адресу не осуществлялся (л.д.29).

Согласно справкам ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» и осмотра врача приемного отделения ФИО1, обращалась в приемный покой ГАУЗ СО «Североуральская ЦГБ» 07.01.2025 в 20:15 час. по поводу укушенной раны правой кисти неизвестной собакой, 3 категории (л.д.22).

Согласно материалам проверки ОМВД России «Североуральский» и определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении инспектором ОДН ОМВД России «Североуральский» ФИО3 от 08.01.2025 установлено, что 07.01.2025 около 20 час 00 мин. на Площади Мира гор. Североуральска Свердловской области несовершеннолетнюю ФИО1 укусила бесхозная собака (л.д.35-35).

Из письменных объяснений несовершеннолетней ФИО1 от 08.01.2025 следует, что она во время прогулки встретилась с подругой возле памятника Х.Заманова и пошли в сторону площади, за ними увязалась бесхозная собака. На Площади они остановились и собака неожиданно на нее набросилась и укусила за правую кисть. ФИО1 испугалась, испытала сильную боль, из раны текла кровь. Собака убежала. ФИО1 позвонила маме, и они обратились в приемный покой. Собаку она не провоцировала, эту собаку она видела неоднократно на площади (л.д.40-41).

Из письменных объяснений законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 от 08.01.2025 следует, что 07.01.2025 около 20:00 часов ей позвонила дочь и сообщила о том, что ее укусила бесхозная собака, они сразу обратились в приемный покой. Дочь ей рассказала, что шла с подругой по площади и к ней неожиданно подбежала собака и укусила за правую кисть, она испугалась, испытала сильную боль, из раны текла кровь. Дочь собак никогда не боялась, данную собаку она видела неоднократно на площади (л.д.42-43).

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании п.2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения, именно на Администрацию Североуральского муниципального округа возложена обязанность по организации мероприятий по отлову безнадзорных собак, кроме того, в период нападения бесхозной собакой (07.01.2025) ответчиком муниципальный контракт на оказание услуг для муниципальных нужд по отлову безнадзорных собак заключен не был, поэтому исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда; при этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается, установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

При решении вопроса о размере компенсации морально вреда суд принимает во внимание разъяснения п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», согласно которому размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает, что в результате нападения собаки несовершеннолетняя ФИО1, безусловно, испытала физическую боль в момент укуса и в период восстановления после укуса, была ограничена в физической активности, стала опасаться собак. Поэтому, с учетом характера травм, несовершеннолетнего возраста пострадавшей, степени перенесенных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, суд полагает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Североуральска Свердловской области в интересах несовершеннолетней ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Североуральского муниципального округа (ИНН <***>) в пользу несовершеннолетней ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Башкова С.А.

Копия верна.