Решение № 2-3173/2025 2-371/2026 2-371/2026(2-3173/2025;)~М-2423/2025 М-2423/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-3173/2025

Дело № 2-371/2026

УИД: 59RS0003-01-2025-004494-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Сибгатуллиной М.С.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера, представителя администрации Кировского района г. Перми ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г. Перми, департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Перми о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 28,5 кв.м, <адрес>, ГСК «Мебельщик».

В обоснование заявленных требований указано, что 23 сентября 2009 года, согласно расписке, ФИО4 получил от ФИО1 денежные средства в размере 30 000 рублей за проданный гараж в кооперативе «Мебельщик». Согласно технического плана здания от 30 сентября 2025 года, кадастровый номер гаража №, местоположение объекта: <адрес>, бокс №. Год завершения строительства 1993. Площадь 28,5 кв.м. Согласно уведомления, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о здании <адрес>. Гараж был построен ФИО5, им уплачивался налог на данное имущество. Постановлением администрации Кировского района г. Перми от 22 июня 1993 года № 247 был организован кооператив «Мебельщик» при АО «Закамская мебельная фабрика». На основании свидетельства от 23 ноября 1993 года в бессрочное (постоянное) пользование ГСК «Мебельщик» при АО «Закамская мебельная фабрика» по <адрес> предоставлен земельный участок под гаражи-боксы площадью 0,04 га. Согласно заключения об эксплуатационной годности здания гаражно-строительного кооператива «Мебельщик» при АООТ «Закамская мебельная фабрика» от 24 июня 1998года, здание ГСК «Мебельщик» использовалось по своему прямому назначению и дальнейшая эксплуатация здания гаражей-боксов ГСК «Мебельщик» по своему функциональному значению возможна. В соответствии со списком членов ГСК «Мебельщик» от 10 ноября 2015 года, ФИО1 является членом кооператива и ей принадлежит гараж № В настоящее время ГСК «Мебельщик» ликвидирован. Поскольку с 23 сентября 2009 года истец открыто, непрерывно пользуется гаражом с 23 сентября 2009 года, в ином порядке признать право собственности у истца отсутствует, она обратилась в суд с рассматриваемым иском, руководствуясь положениями статей 218, 223, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 6-7).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в ходе рассмотрения дела пояснила, что земельный участок предоставлялся под гаражные боксы и овощные ямы ГСК «Мебельщик-2», в девяностых годах. Те, кто владел боксами, решили отделиться от тех, кто владел ямами, создали ГСК «Мебельщик». Впоследствии они просили предоставить им землю, которая выделялась ГКС «Мебельщик-2». ФИО1 являлась членом кооператива «Мебельщик».

Представитель администрации Кировского района г. Перми в судебном заседании требования не признал, поддержал пояснения, которые указаны в письменных возражениях, полагает, что администрация Кировского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком.

Так, согласно возражениям от 09 декабря 2025 года, администрация Кировского района г. Перми с требованиями не согласна, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В исковом заявлении содержится противоречивая информация: согласно данным технического плана, объект капитального строительства с кадастровым № расположен в ГСК «Мебельщик», бокс №. Согласно уведомлению, на которое ссылается истец, гараж расположен в ГСК «Мебельщик-2», бокс №. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что прежний владелец гаража ФИО4 являлся членом ГСК «Мебельщик», что им полностью уплачен паевой взнос, фактическое расположение гаражного бокса находится в границах земельного участка, предоставленного под строительство гаражей ГСК «Мебельщик», а также документы, подтверждающие строительство гаражей с соблюдением требований действующего законодательства, в частности: получения разрешения на производство изыскательских и строительных работ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме того, администрация района является территориальным органом администрации г. Перми, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком (л.д. 130-131).

Определением в протокольной форме от 09 декабря 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми (л.д. 136).

Ответчики департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, администрация г. Перми в судебное заседание представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Суду представлены возражения департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Перми от 12 января 2026 года, в которых указано, что исковые требования истца являются незаконными и необоснованными. Документов, подтверждающих согласование проекта на строительства гаражей-боксов по <адрес>, в том числе спорного гаража-бокса, истцом не представлено. В материалах архивного технического дела № таких документов также не имеется. Не следует из представленных истцом документов, что спорный гаражный бокс расположен в границах земельного участка, отведенного, согласно архивным документам, ГСК «Мебельщик» при Закамской мебельной фабрике. Не доказано, что земельный участок под спорным гаражным боксом был выделен ГСК «Мебельщик» при Закамской мебельной фабрике, а также истцу на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Не доказано возведение гаражного бокса на основании разрешительной документации. Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Перми, информация о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию спорного гаражного бокса №, расположенного по <адрес>, ГСК «Мебельщик», отсутствует. Доказательств того, что именно истец был принят в члены кооператива, а также, что им полностью выплачен паевой взнос за предоставленный кооперативом гараж, в материалах дела не имеется, истцом таких сведений не представлено. Учитывая, что гаражный бокс расположен на земельном участке, который в настоящее время истцу не принадлежит на каком-либо праве, разрешительная документация на возведение спорного гаража не выдавалась, данный объект в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой. Доказательства того, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации в установленном законом порядке спорного объекта, в том числе к получению необходимых разрешительных документов, как того требует принцип добросовестности осуществления гражданских прав, отсутствуют. Доказательств невозможности обратиться в уполномоченный орган истцом, как и доказательства создания соответствующим органом препятствий в выдаче такого документа при наличии всех оснований, в материалы дела не представлены. Не представлено допустимых и относимых доказательств соответствия спорного объекта установленным требованиям законодательства (градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и др.), доказательств того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как следует из Правил землепользования, для территориальной зоны ПК-5 размещение индивидуальных гаражей не предусмотрено, оснований для признания права собственности на спорный гараж отсутствуют. Также указано на необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, департамент земельных отношений администрации г. Перми.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя истца, представителя администрации Кировского района г. Перми, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2). Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Нормами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Кировского района г. Перми от 22 июня 1993 года № 247 утверждено решение собрания работников АО Закамской мебельной фабрики об организации кооператива «Мебельщик» по строительству и эксплуатации гаражей-боксов, утвержден состав правления кооператива, устав кооператива, постановлено просить администрацию г. Перми отвести земельный участок для строительства гаражей-боксов на 11 мест (л.д. 26, 111).

Постановлением администрации г. Перми от 26 августа 1993 года ГСК «Мебельщик» при Закамской мебельной фабрике в бессрочное /постоянное/ пользование для проектирования и строительства гаражей-боксов предоставлен земельный участок площадью 0,05 га по <адрес> коллективного овощехранилища АО Закамской мебельной фабрики за счет свободных городских земель (л.д. 109).

На основании свидетельства от 23 ноября 1993 ГСК «Мебельщик» при АО «Закамская мебельная фабрика» по <адрес> на основании постановления администрации г. Перми от 26 августа 1993 года № 1108 года предоставлено 0,04 га в бессрочное (постоянное) пользование под гаражи-боксы (л.д. 25, 77).

Согласно уставу ГСК «Мебельщик», утвержденного решением общего собрания 19 мая 1999 года, кооператив учреждается с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-боксами для индивидуальных автомобилей в <адрес> путем строительства гаражей-боксов на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-боксами. Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование гараж-бокс в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля.

Из технического паспорта на здание гаражно-строительного кооператива «Мебельщик» по состоянию на 01 июля 1994 года следует, что ГСК «Мебельщик» при а/о «Закамская мебельная фабрика» располагается на земельном участке, предоставленном постановлением администрации г. Перми от 26 августа 1993 года № 1108, площадью 428 кв.м. Площадь здания гаражей (лит.Г) составляет 304,4 кв.м, количество мест – 10, год постройки – 1993 (л.д. 49-54).

Уведомлением от 21 апреля 2016 года ФБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю указано на отсутствие сведений о помещении, расположенном по <адрес>, «Мебельщик-2», бокс №. Указано на содержание в государственном кадастре недвижимости сведений о здании <адрес> (л.д. 22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 декабря 2022 года, здание <адрес>, бокс № (л.д. 21).

Прав (ограничения/обременения) на объект недвижимости <адрес>, бокс №, не зарегистрированы (л.д. 46).

В техническом деле № (л.д. 74-118) о предоставлении земельного участка ГСК «Мебельщик» при Закамской мебельной фабрике под строительство гаражей-боксов по <адрес>, имеется заявление председателя кооператива «Мебельщик-2» от 22 декабря 1998 года о предоставлении земельного участка ГСК «Мебельщик-2» законченного строительством гаражей-боксов в количестве 10 штук по <адрес>.

26 и 29 сентября 1997 года направлены письма главе администрации г. Перми о предоставлении дополнительного отвода земельного участка в размере 0,04 га ГСК «Мебельщик» под существующие гаражи-боксы.

Постановлением комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Перми от 22 сентября 1997 года предписано до 10 ноября 1997 года ГСК «Мебельщик» оформить доотвод земельного участка под гаражи или снести (л.д. 99).

На имя директора АО «ГШМ» 10 декабря 1997 года направлено заявление ГСК «Мебельщик-2» выдаче согласия на аренду земли в пользование ГСК «Мебельщик-2» в связи с эксплуатацией гаражей-боксов в количестве 10 штук на площади 0,05 га.

17 декабря 1998 года выдано заключение об эксплуатационной годности индивидуальных гаражей-боксов ГСК «Мебельщик-2», расположенных в <адрес>

Актом приемки законченного строительством объекта 28 декабря 1998 года установлено, что гаражи-боксы кооператива «Мебельщик-2» по <адрес>, выполнены в соответствии с утвержденной проектной документацией и требованиями нормативных документов, подготовлены к вводу в эксплуатацию и приняты приемочной комиссией (л.д. 83-88).

30 декабря 1998 года администрацией Кировского района г. Перми на имя главы города направлено ходатайство об отводе земельного участка ГСК «Мебельщик-2» под строительство десяти гаражей-боксов по <адрес>

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации от 31 декабря 1998 года ГСК Мебельщик-2» <адрес> выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию законченного строительством гаражей-боксов в количестве 10 штук с овощными и смотровыми ямами размером 6,5х5 м, расположенного по <адрес>. Разрешение дает право на включение объекта в государственную статистическую отчетность, техническую паспортизацию, государственную регистрацию и после этого на начало эксплуатации объекта в связи с его назначением.

Заключением РНЦ «Прикладная химия» от 30 июня 1998 года установлено, что здание ГСК «Мебельщик» находится в <адрес> с северной стороны коллективного овощехранилища. Здание ГСК построено на основании следующих документов: разрешительного письма № от 16 октября 1992 года на согласование условий строительства, выданного Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г. Перми, постановления администрации г. Перми от 26 июня 1993 года № 1108 «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Мебельщик» при АО Закамской мебельной фабрики земельного участка для проектирования и строительства гаражей-боксов в Кировском районе, акта об отводе в натуре красных линий и границ участка от 04 октября 1993 года, выданного Пермархбюро, свидетельства № от 23 ноября 1993 года о праве на землю, выданного Комитетом по земельным ресурсам г. Перми. Здание ГСК «Мебельщик» построено в 1992-1993 годах хозяйственным способом по типовому проекту. За все время эксплуатации здания ГСК «Мебельщик» оно использовалось по своему прямому назначению. По состоянию на дату заключения дальнейшая эксплуатация здания гаражей-боксов ГСК «Мебельщик» по своему функциональному значению возможна (л.д. 39).

В материалы дела представлено налоговое уведомление на имя ФИО4 об уплате налога на имущество за 2004 год, а именно: гараж, расположенный по <адрес>, ГСК «Мебельщик», 1а (л.д. 37).

23 сентября 2009 года на основании расписки ФИО4 продал гараж в кооперативе «Мебельщик» ФИО1 за 35 000 рублей (л.д. 38).

В списках членов ГСК «Мебельщик» от 10 ноября 2015 года значится ФИО1, работающая ООО «ПО ГШМ», за ней закреплен гараж №, 1а (л.д. 35).

Справкой председателя ГСК «Мебельщик» от 11 апреля 2016 года подтверждено членство ФИО1 в ГСК, гаража-бокса №. Указанный гаражный бок построен на территории ГСК в пределах землеотвода (л.д. 36, 57).

14 марта 2016 года председателем ГСК «Мебельщик» выдана справка об изменении нумерации боксов ГСК, из которой следует, что в ГСК «Мебельщик» гаражные боксы, расположенные по <адрес> (напротив магазина «Чкаловский» за железной дорогой, в 1991 году были изменены номера 11 боксов-гаражей. В начале строительства и при оформлении документов были присвоены номера с 1 по 11, год постройки – осень 1989 года. Из-за того, что ранее рядом с этой территорией были построены овощные ямы в количестве 108 штук под названием «Мебельщик», чтобы не переименовывать ГСК, решили продолжить нумерацию боксов-гаражей с 109 по 119. В связи с измененными номерами боксов в ГСК «Мебельщик» боксу № присвоен № (л.д. 55).

30 сентября 2025 года кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» Г. составлен технический план здания (гараж), расположенного по <адрес>, бокс №, которым установлена площадь здания – 28,5 кв.м, общее количество этажей – 1, подземных – 0 (л.д. 8-32).

Таким образом установлено, спорный гараж № возведен в 1994 году за счет средств членов ГСК «Мебельщик», в том числе ФИО4, при наличии необходимых разрешений со стороны органов исполнительной власти на отведенном для целей строительства земельном участке. Объект поставлен на кадастровый учет, возведен без нарушения строительных и градостроительных требований, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, прав иных лиц не нарушает, может использоваться по назначению.

В силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Факт полной выплаты ФИО4 паевого взноса не оспаривался, под сомнение не поставлен. Впоследствии гаражный бокс продан истцу, которая стала членом ГСК.

Следует отметить, что процедура согласования строительства указанных боксов была изначально инициирована АО «Закамская мебельная фабрика» для размещения ГСК «Мебельщик», созданного из числа работников предприятия, и у ведомственных органов отсутствовало заблуждение относительно лица, которое будет вести строительство на выделенном для этих целей земельном участке.

Со стороны администрации к истцу, а также предыдущему владельцу спорного гаражного бокса какие-либо претензии относительно размещения гаража, нарушении правил землепользования и застройки не предъявлялись. Вопрос о сносе данного строения или его изъятии не ставился, законность возведения гаража никем, в том числе администрацией, не оспаривалась, самовольного захвата истцом используемого под размещение гаража земельного участка не допущено.

Кроме того, размещение спорного объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка, ограничений в использовании земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, не имеется.

Данных о том, что при возведении спорный объект не соответствовал действовавшим в том период обязательным нормам и правилам, предъявляемым к подобным объектам, стороной ответчика не представлено, опровергается имеющимися в материалах дела доказателсьтвами.

Таким образом, судом установлена совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения недвижимым имуществом в течение 15 лет) для приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о добросовестном, открытом и непрерывном владении ФИО1 спорным гаражом как своим собственным с 23 сентября 2009 года.

Самовольного захвата истцом используемого под размещение гаража земельного участка судом не установлено, доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая наличие разрешения на проведение проектно-изыскательских работ, утвержденное уполномоченным органом, а также проектной документации различных ведомств по согласованию строительства гаражей, в отсутствие доказательств несоответствия объекта проектной документации, суд приходит к выводу, что спорный объект, расположенный в пределах земельного участка, выделенного на основании постановлений от 22 июня 1993 года №, 26 августа 1993 года не имеет признаков самовольной постройки, в связи с чем доводы ответчиков подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО1

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 1626-О от 24 октября 2013 года, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом; если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Учитывая изложенное, суд считает возможным вынести решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района г. Перми.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, <адрес>, ГСК «Мебельщик».

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО1.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района г. Перми отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Т.Е. Варакшина

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2026 года