Решение № 2-925/2018 2-925/2018 ~ М-784/2018 М-784/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-925/2018

Дело № 2 – 925\ 18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы. По тем основаниям, что 25 июля 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 40-ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности. Указывает, что решением ответчика № 5177 от 11.12.2017 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 22 года 13 дней стажа работы, исчисленного с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, и не были засчитаны следующие периоды работы: с 24.05.1996 по 10.11.1997 ( 1 год 5 мес.17 дней) в должности учителя математики и информатики в МОУ Средней школе-гимназии № 31, так как учреждение «школа-гимназия» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463; с 26.09.1994 по 01.10.1994 в должности учителя в средней школе № 31, с 13.01.2003 по 22.01.2003, с 16.12.2003 по 22.12.2003, с 17.05.2004 по 22.05.2004 в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 54», так как это были периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 10.05.2016, 25.04.2017 в должности учителя в МОУ «СОШ №2 с УИП им. В.П.Тихонова», так как это были дополнительные выходные дни «Радоница». Считает действия ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова необоснованными и незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова по доверенности ФИО2 поддержав доводы письменных возражений, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которая, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости- побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записи №5 в трудовой книжке истец был принят на работу в Среднюю школу учителем математики и информатики с 10.08.1993 (приказ №19 от 09.08.1993). В соответствии с приказом №157 от 24.05.1996 по отделу образования администрации Кировского района г.Саратова средняя школа №31 реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение Среднюю школу – гимназию №31.

Согласно пункту 1.3 Устава муниципального общеобразовательного учреждения Средняя школа-гимназия №31 «в общеобразовательной средней школе-гимназии №31 с разноуровневым обучением, наряду с общеобразовательными классами созданы прогимназические, гимназические, а также профильные классы…» Согласно разделу 2 названного Устава определены «Основные задачи школы и их реализация». Согласно пункту 3.1. Устава «Школа в своей деятельности руководствуется принципами государственной политики в области образования», «обучение и воспитание в школе ведется русском языке» (пункт 3.2. Устава); «школа осуществляет образовательный процесс с 7-летнего возраста» (пункт 3.4 Устава).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, предусмотрены школы всех типов и наименований, гимназии.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и приказом ФИО3 от 15.04.2005 №278 (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 мая 2005 года № 6621) было установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей», «школа-гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия». Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, предусмотрена должность: «учитель», а также пунктом 1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены: общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи.

Таким образом, требования истца о включении в стаж периода работы с 24.05.1996 по 10.11.1997 в должности учителя математики и информатики в МОУ Средней школе – гимназии № 31, подлежат удовлетворению.

Суд считает, что требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации с 26.09.1994 по 01.10.1994, с 13.01.2003 по 22.01.2003, с 16.12.2003 по 22.12.2003, с 17.05.2004 по 22.05.2004 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации ( с 26.09.1994 по 01.10.1994, с 13.01.2003 по 22.01.2003, с 16.12.2003 по 22.12.2003, с 17.05.2004 по 22.05.2004), что подтверждается приказом о направлении на курсы с сохранение среднего заработка по основному месту работы.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Аналогичное положение содержалось в КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610 предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Исключение дополнительных выходных дней 10.05.2016, 25.04.2017 является незаконным, поскольку в соответствии с Законом Саратовской области от 22.03.2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших», 10.05.2016, 25.04.2017, объявлены нерабочими днями, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж работы.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №5177 от 11.12.2017 и включение в стаж периодов работы в должности учителя математики и информатики в МОУ Средней школе-гимназии №31, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных выходных дней являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная им при подаче иска в суд \л.д.22\.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 11.12.2017 № 5177 об отказе ФИО1 в включении в педагогический стаж периодов работы с 24.05.1996 по 10.11.1997 в должности учителя математики и информатики в МОУ Средней школе – гимназии № 31; курсы повышения квалификации с 26.09.1994 по 01.10.1994, с 13.01.2003 по 22.01.2003, с 16.12.2003 по 22.12.2003, с 17.05.2004 по 22.05.2004; дополнительные выходные дни «Радоница» 10.05.2016, 25.04.2017 признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 24.05.1996 по 10.11.1997 в должности учителя математики и информатики в МОУ Средней школе – гимназии № 31; курсы повышения квалификации с 26.09.1994 по 01.10.1994, с 13.01.2003 по 22.01.2003, с 16.12.2003 по 22.12.2003, с 17.05.2004 по 22.05.2004; дополнительные выходные дни «Радоница» 10.05.2016, 25.04.2017.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу ФИО1 – 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий