Постановление № 5-60/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-60/2024

Дело № 5-60/2024 (УИД 45RS0016-01-2024-000239-59)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Половинное 5 июня 2024 года

Судья Половинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

АлимардоноваХакимбекаЖумаевича,родившегося <дата скрыта> в н.<адрес скрыт> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан (паспорт иностранного гражданина <номер скрыт> выдан МВД Республики Узбекистан <дата скрыта>, срок действия до <дата скрыта>), место проживания: <адрес скрыт>, н.<адрес скрыт>, место пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт><адрес скрыт>, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

5 июня 2024 года в 00 часов 20 минут в ходе проверки документов в здании ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: Курганская область, Половинский муниципальный округ, <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистан АлимардоновХакимбекЖумаевич, который въехав на территорию Российской Федерации 27 июня 2023 года с целью «работа» в нарушение п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных днейсо дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекций), в медицинских организациях, а так же не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Правонарушение наступило 28 июля 2023 года.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 (с участием переводчика ФИО2) вину признал полностью, пояснил, что 5 марта 2024 г. он заехал в Российскую Федерацию с целью «работа», стал проживать в <адрес скрыт>. У него была регистрация по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт><адрес скрыт> до 2 июня 2024 г. В 2023 году он заехал в Россию 27 июня 2023 г., у него была регистрация по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт> до 24 сентября 2023 г. В 2023 году медицинскую комиссию, дактилоскопию и фотографирование он в установленный срок не проходил, так как уехал в гости. Фактически он находился на территории Российской Федерации с 27 июня 2023 г. по 2 октября 2023 г., то есть более 30 дней. У него нет каких-либо разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации, он не подавал документы на приобретение разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства Российской Федерации. Он женат, у него пять детей. Все его родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают в Республике Узбекистан. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него нет. По профессии он пекарь, но работает разнорабочим. На территории Российской Федерации у него нет дохода, он не обеспечен жильем. Денежные средства для оплаты штрафа у него есть. В содеянном раскаивается. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, он готов самостоятельно выехать из России.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО3 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что ФИО1 не прошел в установленные законом сроки дактилоскопирование и фотографирование.

Заслушав пояснения ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении изложенного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Частью 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранные граждане, имеющие право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, при изменении цели визита в Российскую Федерацию подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при подаче заявления о выдаче патента, если осуществление трудовой деятельности таким лицам разрешается в соответствии с настоящим Федеральным законом при условии получения ими патента.

Иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 18 ст. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящимФедеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организациюмедицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, указанные в абзаце третьем пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчикомработ (услуг), но не позднее девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первымнастоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствиефакта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РоссийскуюФедерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО1 подтверждают исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № 57 от 5 июня 2024 г. (л.д. 2), объяснения ФИО1 от 5 июня 2024 г. (л.д. 3), копия паспорта ФИО1 (л.д. 4-6), копия миграционной карты (л.д. 7), копия уведомления о прибытии (л.д. 8), распечатка из базы миграционной службы (л.д. 9-14), распечатка из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 15-17), распечатка из базы Мигрант-1 (л.д. 18).

Оснований не доверять исследованным письменным материалам нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, не установлено, поэтому допускаю их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.

Учитывая продолжительность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение (женат, пять несовершеннолетних детей), неуплату им налогов, отсутствие у него дохода, отсутствие у него официальной работы, отсутствие обеспеченности жильем, а также то, что он не обращался с заявлением о приеме его в граждане Российской Федерации, при этом устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и дополнительное административное наказание в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, его родственники являются гражданами Азербайджанской Республики, где и проживают, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является. Судья исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В связи сизложенным, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, считаю необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АлимардоноваХакимбекаЖумаевичародившегося <дата скрыта> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН 18<номер скрыт>

взыскатель: УМВД России по Курганской области:

юридический адрес: 640026, <...>.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.

Для исполнения наказания в виде выдворения поместить АлимардоноваХакимбекаЖумаевичав «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворенияАлимардоноваХакимбекаЖумаевичавозложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения АлимардоноваХакимбекаЖумаевича в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» вступает в силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ