Решение № 2-1396/2019 2-88/2020 2-88/2020(2-1396/2019;)~М-1532/2019 М-1532/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1396/2019

дело № 2-88(1)/2020

64RS0034-01-2019-001840-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24.01.2020 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Ведерине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиалу «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», администрации Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов,

установил:

прокурор Саратовского района Саратовской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил суд обязатьмуниципальное учреждение культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиал «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», администрацию Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области оборудовать пандусом и поручнями вход в здание «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», расположенного по адресу: ул. Советская д. 89 с.Синенькие Саратовского района Саратовской области.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения исполнения законодательства о защите инвалидов вмуниципальном учреждении культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиале «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области». В ходе проверки установлено, что при входе в здание указанного учреждения, в нарушение норм законодательства о доступности для маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры отсутствует пандус и поручни.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание своего представителя не направили, обратились к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, представили заявления о признании исковых требований, последствия признания иска известны и понятны.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Статья 9 Конвенции о правах инвалидов возлагает на государства-участники обязанность принимать меры по обеспечению физической доступности образовательных учреждений.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата предусмотрены действующим с 10.02.2017 Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330), утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр.

В соответствии с п. 6.1.1 СНиП 35-01-2001 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 6.1.2 СНиП 35-01-2001 в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15.

В силу п. 5.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%).

При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Судом установлено, что муниципальное учреждение культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиал «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области» располагается в нежилом здании по адресу: <...>.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Синеньское муниципальное образование Саратовского муниципального района Саратовской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что при входе в здание муниципального учреждения культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиал «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», в нарушение норм законодательства о доступности для инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры отсутствуют пандусы и поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам.

На момент рассмотрения дела указанные нарушения не устранены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает как свои требования, так и возражения.

Бездействие ответчиков по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданию школы, нарушает гарантированные законодательством права указанных лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что перечисленные нарушения не позволяют маломобильным группам населения беспрепятственно пользоваться объектом социальной инфраструктуры и реализовать свои конституционные права, связанные со свободой передвижения на равных основаниях с иными гражданами и в полном объеме, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиалу «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», администрации Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области о понуждении к обеспечению исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Дом культуры п.Сергиевский Саратовского муниципального района Саратовской области» филиал «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», администрацию Синеньского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области оборудовать пандусом и поручнями вход в здание «Дом культуры с.Синенькие Саратовского муниципального района Саратовкой области», расположенного по адресу: ул. Советская д. 89 п. Синенькие Саратовского района Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья