Решение № 2-493/2021 2-493/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-493/2021

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес> (Литера А-9), мотивируя свои требования тем, что между ним и ФИО2 12.04.2011 заключен договор субаренды земельного участка по указанному адресу. Истцом на указанном земельном участке построено нежилое помещение.

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия, иск удовлетворить.

Представитель Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, на предыдущем судебном заседании пояснила, что сдала земельный участок по адресу: <адрес>, в субаренду истцу.

Третьи лица: Комитет по управлению собственностью Минземимущества по РБ, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, извещены в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с частью 1 статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции РФ).

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ и статей 40, 41 Земельного кодекса РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства нежилого помещения, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; о соблюдении при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; о недопущении загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы; о выполнении иных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Арендатор земельного участка по общему правилу вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (пункт 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ).

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ (пункт 6 статьи 22 Земельного кодекса РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъясняется, что уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом.

Если в случаях, установленных статьей 22 Земельного кодекса РФ, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

Согласно пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом РФ, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса РФ) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, относится в категории земель «земли населенных пунктов», и имеет вид разрешенного землепользования «под торгово-сервисный комплекс».

Вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставленном ему земельном участке (торговая деятельность либо иная деятельность). Участок, предоставленный ФИО2 по договору аренды, использовался для эксплуатации торгово – сервисного центра, то есть для осуществления торговой и сервисной деятельности.

26.03.2003 между Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан и ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка со сроком действия с 26.02.2003 по 31.12.2027. Договор зарегистрирован в Едином реестре недвижимости 14.10.2014.

11.12.2017 между ФИО2 и ФИО1 заключен договор субаренды земельного участка, согласно которому арендатор с предварительного уведомления Арендодателя Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан сдает за обусловленную сторонами договора плату, а субарендатор принимает в субаренду земельный участок площадью 644 кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 4 528 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, д. «земельный участок» для использования в целях предпринимательской деятельности. Срок договора с 11.12.2017 по 31.12.2020. Договор зарегистрирован в Едином реестре недвижимости 09.01.2018.

Согласно выписке из ЕГРП от 09.04.2021 ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 31.03.2009.

На арендованном земельному участке истцом возведено нежилое строение (Литера А9) общей площадью 58,7 кв.м. (инв. №234) (технический паспорт Белебеевского филиала ГБУ РБ «ГКО и ТИ» от 29.10.2019).

Строительство на земельном участке шиномонтажного сервиса не изменяет вид его разрешенного использования «под торгово-сервисный комплекс», поскольку строительство и эксплуатация шиномонтажного сервиса, также предполагают осуществление на указанном участке сервисной деятельности.

Определением Белебеевского городского суда РБ от 21.04.2021 по делу назначена комплексная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ №11 от 30.04.2021 нежилое помещение (литера А9) по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков и строений на них и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ заключение соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, выводы экспертов не вызывают сомнений в их правильности или обоснованности. Заключение экспертов содержит подробное описание исследования и сделанные выводы, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересованы в исходе дела. Заключение эксперта соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, учитывая, что отсутствие соответствующих уведомлений (неисполнение арендатором обязанности направить уведомление) само по себе не свидетельствует о недействительности договоров субаренды, возведение шиномонтажного сервиса не изменяет вид деятельности для соответствующей категории, к которой отнесен земельный участок, и вид разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости, а возведенное нежилое помещение соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежных земельных участков и строений на них и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на нежилое строение – литера А9, общей площадью 58,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на нежилое строение (литера А9), общей площадью 58,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева