Решение № 2А-299/2021 2А-299/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-299/2021

Дело № 2а-299/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Мыски 09 марта 2021 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Вострилковой Е.В.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев и о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов.

Заявленные требования мотивированы тем, что 18.08.2016 года ФИО2 осужден Мысковским городским судом по ч. 1 ст. 166 УК РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

12.07.2016 года Куйбышевским районным судом г. Новокузнецка ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от 18.08.2016 года, общий срок 3 года 1 месяц лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.05.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещено пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, в т.ч. запрещено пребывание вблизи школьных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них. Запрещен выезд за пределы территории Кемеровской области.

11.08.2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания.

13.08.2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет административный надзор в ОМВД России по г. Мыски.

В период с 2020 года по 2021 год поднадзорный ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленного судом административного ограничения: 11.08.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.09.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.12.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 12.07.2017 года будет считаться погашенной 11.08.2028 года.

Поднадзорный ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит продлить срок административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности №Д-8 от 11.01.2021 года (л.д. 26), в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Старший помощник прокурора г. Мыски Вострилкова Е.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, полагая необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 до 06.00 часов.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 15 декабря 1993 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 5-6).

Приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 12.07.2017 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-9).

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области от 25 мая 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещено пребывание в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, в т.ч. запрещено пребывание вблизи школьных учреждений, посещение мест проведения детских праздничных мероприятий и участие в них. Запрещен выезд за пределы территории Кемеровской области (л.д. 10-12).

11.08.2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ ИК-40 г. Кемерово по отбытию наказания, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой об освобождении №037939 от 11.08.2020 года (л.д. 4).

13.08.2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами. При этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 13).

Постановлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски от 13.08.2020 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отделение МВД России по г. Мыски с 09.00 часов до 12.00 часов (первый, второй, третий, четвертый) понедельник ежемесячно (4 раза в месяц) (л.д. 15).

Представленными материалами подтверждается, что в период с 2020 по 2021 год поднадзорный ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно 11.08.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.09.2020 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.11.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.12.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 22-25).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений и продлении ему срока административного надзора.

Предложенные административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06-00 часов, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее ограничение: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов, а также продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.05.2020 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного по решению Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.05.2020 года сроком на 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 25 мая 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахоруков А.Ю.