Решение № 2А-3603/2024 2А-3603/2024~М-2483/2024 М-2483/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2А-3603/2024

14RS0035-01-2024-004400-51

2а-3603/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 марта 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО МФК «Займер» к Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), врио начальника отделения - старшему судебному приставу ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО МФК «Займер» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указывает, что является взыскателем по исполнительному документу: судебный приказ № от ____, выданный мировым судьей судебного участка № 41 города Якутска РС (Я) о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10618,20 руб. В Якутское ГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) с заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения, который был получен адресатом 15.08.2023 (ШПИ 80086187887883). До настоящего времени исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении ФИО2 в Якутское ГОСП не возбуждено, каких-либо процессуальных документов постановления о возбуждении исполнительного производства, отказе в возбуждении, постановления об окончании исполнительного производства, сведений 9 о передаче в другое ОСП) по результатам рассмотрения исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало, также по состоянию на ____ в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip) нет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № от ____.

Административный истец считает бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Якутского ГОСП ФИО1, выразившееся в не организации работы и осуществлении контроля по исполнению судебного приказа № от ____, выданный мировым судьей судебного участка № 41 города Якутска РС (Я) о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10618,20 руб. в пользу АО МФК «Займер» незаконным.

Таким образом, с момента получения (____) судебного приказа №- -070/41-2023 от ____ в отношении ФИО2 Якутским ГОСП и до у настоящего времени исполнительное производство на основании данного исполнительного документа не возбуждено, каких-либо процессуальных решений не. принято, врио начальника отделения - старший судебный пристав Якутского ГОСП - не организовала работу, не обеспечила надлежащий контроль и не дала, соответствующие указания по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятию по нему соответствующего процессуального решения.

Бездействие врио начальника отделения-старшего судебного пристава Якутского ГОСП, выразившееся в отсутствии контроля и не организации работы по своевременной регистрации, передаче на исполнение судебному приставу- исполнителю указанного исполнительного документа и принятия по нему соответствующего процессуального решения, противоречит Закону, нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм, препятствует мерам по взысканию долга.

Истец просит: признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Якутского ГОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившееся в не организации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от ____ в отношении ФИО2 для принятия решения; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ____, выданный мировым судьей судебного участка № 41 города Якутска РС (Я) о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 10618,20 руб. в пользу АО МФК «Займер» и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего процессуального решения; в случае утраты исполнительного документа по вине административного ответчика, обязать его обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; рассмотреть дело в отсутствие АО МФК «Займер» и его представителя.

Представитель административного истца ФИО3 (по доверенности) просит рассмотреть дело в ее отсутствие (письменное ходатайство представителя истца).

Представитель административных ответчиков ФИО4 (по доверенностям) просила в иске отказать, представила отзыв на исковое заявление, указывает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №41 г.Якутска ____ вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» задолженности по договору займа и судебных расходов в размере 10 618,20 руб. (дело №)

____ ООО МФК «Займер» реорганизовано путем преобразования в АО МФК «Займер».

____ судебный пристав-исполнитель Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) в соответствии с ст. 30 Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возбудил исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № в отношении ФИО2, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 10618.20 р., в пользу взыскателя ООО МФК "Займер".

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из обстоятельств дела усматривается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены: ____ постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до ____, 29.01.2-24 г. постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф Банк».,

Направлены запросы в регистрирующие органы, ПФР, ФНС, ГИБДД, ЕГРН, банки, в центр занятости населения, операторам связи, ЗАГС, на получение сведений по месту работы должника, кредитные организации, Росреестр.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем совершались вышеуказанные исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и применялись меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, в связи, с чем следует прийти к выводу об отсутствии незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по невыполнению требований исполнительного документа.

Факт неуплаты должником денежных средств не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Якутского ГОСП.

Из текста административного иска, следует, что исполнительный документ якобы поступил в адрес Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ____, согласно ШПИ №.

Однако установить факт направления в адрес Якутского ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) по штрих номеру-почтового идентификатора, определенного исполнительного документа не представляется возможным.

Поэтому к доводам административного истца, что исполнительный документ, заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с исполнительным листом было получено ЯГОСП УФССП по РС (Я) ____, согласно отчету, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № суд относится критически, поскольку описи вложения не представлено.

В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов взыскателя не усматривается.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска АО МФК «Займер» к Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), врио начальника отделения - старшему судебному приставу ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО1 о признании незаконным бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 26.03.2024 г.