Решение № 2А-1440/2025 2А-99/2026 2А-99/2026(2А-1440/2025;)~М-1327/2025 М-1327/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-1440/2025

УИД 27RS0014-01-2025-002219-26

Дело № 2а-99/2026 (2а-1440/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено, он водворен в места заключения для отбывания наказания сроком на 2 года 4 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания. Ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 1 месяц, со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, не занят, значится по административному учету базы сервиса охраны общественного порядка УМВД России по Хабаровскому краю, ИБД-Р по Хабаровскому краю за допущенные административные правонарушения. С момента вступления решения суда в законную силу административным ответчиком в течение одного года допущено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Просит установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом путем доставки ему смс-сообщения по номеру телефону, указанному им в расписке о согласии на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела таким способом. Согласно письменному заявлению, имеющемуся в материалах дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

Старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Баринова Д.В. полагала, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания на срок 2 года 4 месяца в исправительную колонию общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен график регистрации.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ продлен на один месяц со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора, установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 в течение одного года совершил более 2 административных правонарушений против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 47 минут, находясь по адресу <адрес>, возле остановки <адрес> нарушил установленные судом административные ограничения, а именно находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию пиво с содержанием этилового спирта 8,0%, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. ФИО2 не явился на регистрацию в указанные дату и время во второй понедельник каждого месяца, чем нарушил административные ограничения, установленные судом, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес><адрес>» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, по факту неуплаты административного штрафа, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей (протокол № № об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ), назначено административное наказание в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. На учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району состоит как поднадзорное лицо. Жалоб на его поведение в быту от соседей и родственников не поступало, в употреблении наркотических веществ замечен не был.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административные исковые требования следует удовлетворить и установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>-<адрес>, административные ограничения, установленные решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2026.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна: судья В.А. Анохина