Решение № 2А-13/2017 2А-13/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-13/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2а-13/2017

16 марта 2017 года гор. Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Кочуренковой Н.С.,

в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> войсковой части № Ведлера об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, руководителей Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>)», связанного с не включением в приказ о выплате дополнительного материального стимулирования, –

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Ведлер обратился в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с невнесением в приказ сведений о выплате ему дополнительного материального стимулирования по итогам 2016 года, просил суд привлечь в качестве административного соответчика командира войсковой части № и признать бездействие командиров указанных воинских частей, связанное с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования по итогам 2016 года, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, незаконным, обязав произвести оспариваемую выплату, а также взыскать в его пользу понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе досудебной подготовки по делу были привлечены в качестве заинтересованных лиц – руководители Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>)» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>)»).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков - командиров войсковых частей № и №, заинтересованных лиц – руководителей ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>)», надлежащим образом и своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не была признана обязательной, ходатайствовавших о рассмотрении административного дела без их участия.

В своих возражениях начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес>)» ФИО1, представители: командира войсковой части № Ш. и М., командира войсковой части № Янкович, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр» – ФИО2, действующие на основании надлежащих доверенностей, требования административного истца не признали, просили отказать в удовлетворении административного иска, поскольку Ведлер 16 ноября 2016 года был исключен из списков личного состава войсковой части №, то есть до издания 21 ноября 2016 года командиром войсковой части № приказа № на выплату дополнительного материального стимулирования.

Исследовав материалы дела, военный суд считает требования административного истца Ведлера не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 16 ноября 2016 года № (по строевой части) <данные изъяты> Ведлер, заместитель командира по вооружению танкового батальона войсковой части №, назначенный приказом командующего войсками Восточного военного округа от 21 октября 2016 года № (по личному составу) на воинскую должность начальника технического отдела войсковой части № (<адрес>) с 15 ноября 2016 года полагается сдавшим дела и должность, и с 16 ноября 2016 года исключен из списков личного состава воинской части и полагается убывшим к новому месту службы.

Как следует из телеграммы командира войсковой части № от 18 ноября 2016 года, командирам воинских частей, входящим в состав данного объединения, доведены расчетная сумма для определения лимита воинским частям и подразделениям, а также размер лимитов бюджетных обязательств на выплату дополнительного материального стимулирования, в том числе военнослужащим войсковой части №.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 ноября 2016 года № (по строевой части) «О поощрении отдельных категорий военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» <данные изъяты> Ведлер не указан в списке военнослужащих войсковой части №, которым за счет высвобождаемых в 2016 году бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие, установлена дополнительная выплата по результатам службы за 2016 года в размере, установленном данным приказом.

Согласно пункту 4 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 (далее – Порядка), расчетная сумма используется для установления объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, распорядителями бюджетных средств, исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека и устанавливается Министром обороны Российской Федерации по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.

В соответствии с пунктом 8 Порядка расчетная сумма используется для определения максимально предельного размера дополнительного материального стимулирования для военнослужащих с установлением для этого кратных коэффициентов в зависимости от воинского звания и штатной должностей для военнослужащих и лиц гражданского персонала.

В пункте 11 Порядка закреплено, что к дополнительному материальному стимулированию не представляются военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Из представленной войсковой частью № копии служебной карточки административного истца следует, что <данные изъяты> Ведлер не имеет в 2016 году дисциплинарных взысканий, препятствующих представлению его к дополнительному материальному стимулированию.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие у Ведлера дисциплинарных взысканий, препятствующих представлению его к дополнительному материальному стимулированию за 2016 год, учитывая, что расчетная сумма для определения лимита воинским частям и подразделениям, а также размер лимитов бюджетных обязательств на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим воинских частей, входящих в состав объединения, в том числе войсковой части №, были доведены телеграммой командира войсковой части № только 18 ноября 2016 года, невключение <данные изъяты> Ведлера, не являющегося с 16 ноября 2016 года военнослужащим войсковой части №, в список военнослужащих данной воинской части, которым приказом командира войсковой части № от 21 ноября 2016 года №150 (по строевой части) установлена дополнительная выплата по результатам службы за 2016 год, признается судом законным и обоснованным.

На основании п. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отказом в удовлетворении требований административного истца, не подлежат удовлетворению его требование о взыскании в его пользу судебных расходов, понесенных по делу в виде оплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд,-

Р Е Ш И Л:

Ведлеру в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия командиров войсковых частей № и №, руководителей Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», связанного с невключением в приказ о выплате дополнительного материального стимулирования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, т.е. с 20 марта 2017 года.

Верно

Судья Спасск-Дальнего

гарнизонного военного суда А.А. Калиниченко

Секретарь судебного заседания Н.С. Кочуренкова