Решение № 2-2102/2021 2-2102/2021~М-1360/2021 М-1360/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-2102/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.03.2021 Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Хайредтиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2102/2021 по иску ФИО1 ФИО8 к УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары о включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Он работал с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать во врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках.

Он не согласен с решением ответчика, поскольку в вышеуказанные периоды направлялся руководителем здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период моей работы исчисляемый в льготном порядке (врач-детский хирург отделения хирургического профиля стационара), то данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (Определения ВС РФ № 1-КГ16-36 от 06.02.2017, № 5-КГ17-216 от 15.01.2018).

Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся по распоряжению работодателя в командировки. Данные отвлечения так же являлись периодами повышения квалификации и приобретения новых навыков по его специальности «хирургия».

Периодам нахождения в командировках предшествовали периоды его работы в должности врач-детский хирург отделения хирургического профиля стационара ГБУЗ «<данные изъяты>», исчисляемый в льготном порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то и оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении как работа в течение одного года за один год шесть месяцев.

По ее подсчетам специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил более 30 требуемых лет на дату обращения в УПФ (30 лет 01 месяцев 28 дней). Считает, что действия и решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара нарушают его социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.ЗО ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в специальный стаж работы, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в командировках в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев,

установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ им выработан специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. Представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя управления, и отзыв об отказе в удовлетворение заявленных истцом требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Специальный стаж истца на дату обращения составил 29 лет 09 мес. 08 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены спорные периоды работы ФИО1

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в командировках.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит включить в льготном порядке исчисления специального стажа периоды

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в командировках.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Территориальном медицинском объединение № ВАЗа в должности санитара, откуда уволен в связи с поступлением на подготовительное отделение Самарского медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число слушателей дневного подготовительного отделения Самарского медицинского института, с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> палатной детского хирургического отделения № гнойной детской больницы Объединенной больницы «<данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> кафедры социальной медицины и организации здравоохранения <данные изъяты> университета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на педиатрическом факультете в <данные изъяты> университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> на кафедре детской хирургии СГМУ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> хирургического детского отделения № ГБУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>» в общебольничный персонал педиатрического корпуса на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в хирургическое отделение педиатрического корпуса на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> педиатрического корпуса – <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы истицы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в командировках, суд исходит из следующего.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках в спорные периоды подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

Как видно из материалов дела, истец находился на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимал в спорные периоды времени.

Основания отказа ответчика во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации не обоснованы, поскольку отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В указанные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора для медицинских работников и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы, в которые работнику оплачивается средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в том же порядке, что и работа основная работа, т.е. в льготном порядке.

Положения ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают назначение пенсии со дня обращения.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, его специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ, составил 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к УПФ в Кировском и Промышленном районе г.Самары удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО11, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотренный пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в командировках в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев

Установить, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО12 выработан специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, - 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Пискарева