Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-294/2020 М-294/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело №2а-359/2020

УИД 58RS0007-01-2020-000439-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 18 мая 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В., при секретаре Кипиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Рогожкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Сурск Городищенского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности обеспечить источники наружного противопожарного водоснабжения улиц Ленина, Рабочая, Красная Заря, Комсомольская, Парижской Коммуны, Карла МарксаМичурина г.Сурска указателями установленного образца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указал следующее: на источниках наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на улицах Ленина д.111, Рабочая, Красная Заря д.23, Комсомольская, Парижской Коммуны, Карла Маркса г.Сурска, отсутствуют указатели установленного образца. Бездействие администрации г.Сурска в данной части нарушает требования законодательства об обеспечении пожарной безопасности - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, создает угрозу наступления неблагоприятных последствий в случае возникновения пожара. С учетом изложенного прокурор просит признать незаконным бездействия администрации с указанной части, возложить обязанность обеспечить источники противопожарного водоснабжения на вышеназванных улицах соответствующими указателями установленного образца.

В судебном заседании прокурор Рогожкин А.В. просил иск удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - администрация г.Сурска не направила в судебное заседание своего представителя, в письменном заявлении глава администрации просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не представила, указав, что соответствующая работа проведена.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению административного искового заявления.

В силу ст.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

К вопросам местного значения поселений, согласно п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В соответствии с ч.1 ст.62 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии со ст.6 вышеназванного закона безопасность городских и сельских поселений обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.68 закона на территориях поселений должны быть источники противопожарного водоснабжения, к которым относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты; противопожарные резервуары.

В соотв5етствии с п.8.6 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 25.03.2009г. №178 пожарные гидранты надлежит предусматривает вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2.5 м от края проезжей части, не ближе 5 м от стен зданий. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойкие к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до источников.

Данные требования закона не соблюдены администрацией г.Сурска, поскольку на улицах Ленина, Рабочая, Красная Заря, и Комсомольская водоисточники такими указателями не оборудованы, а на улицах Парижской Коммуны и Карла Маркса установлены таблички ненадлежащего образца. Кроме того, в нарушение п.9.30 СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» расстояние от автозаправочной станции расположенной по адресу: ул.Мичурина, д.35а в г.Сурске до ближайшего пожарного гидранта составляет более 300 метров, при необходимом радиусе 200 метров.

С учетом изложенного суд соглашается с доводом прокурора о том, что несоблюдение администрацией г.Сурска требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности создает угрозу жизнедеятельности населения в случае пожара. наступления тяжких последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновению имущественного ущерба в случае возникновения пожара.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации г.Сурска Городищенского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению указателями установленного образца источников наружного противопожарного водоснабжения улиц Ленина д.111, Рабочая, Красная Заря д.23, Комсомольская, Парижской Коммуны, Карла Маркса г.Сурска, в непринятии мер по обеспечению источником наружного противопожарного водоснабжения автозаправочную станцию по адресу: ул.Мичурина, д.35 г.Сурска.

Обязать администрацию г.Сурска Городищенского района Пензенской области обеспечить указателями установленного образца источники наружного противопожарного водоснабжения улиц Ленина д.111, Рабочая, Красная Заря д.23, Комсомольская, Парижской Коммуны, Карла Маркса г.Сурска, а также обеспечить источником наружного противопожарного водоснабжения автозаправочную станцию по адресу: ул.Мичурина, д.35 г.Сурска Городищенского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Н.В.Абрамова