Решение № 2-1085/2019 2-94/2020 2-94/2020(2-1085/2019;)~М-1079/2019 М-1079/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1085/2019

61RS0057-01-2019-001421-68

2-94/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года р.п. Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Азамат А.И.

при секретаре Дреевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Усть-Донецкий дело по исковому заявлению прокурора Усть-Донецкого района в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации Мелиховского сельского поселения об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области обратился с в интересах ФИО1, ФИО2 с требованием об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение указав, что ДД.ММ.ГГГГ на территории п<адрес> произошел пожар, в результате которого повреждено недвижимое имущество, принадлежащее ФИО1 : квартира <адрес>

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт> квартира признана непригодной для проживания на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ <номер скрыт>.

По заявлению ФИО1 постановлением администрации <ФИО скрыты>4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на состав семьи 2 человека и поставлена на квартирный учет.

Однако, в нарушение действующего законодательства до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, что нарушает ее права, гарантированные Конституцией РФ.

В судебном заседании пом.прокурора Соломенцев М.Ю., ФИО1, представитель ФИО2 ФИО3 исковые требования поддержали, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 требования не признала, пояснила, что факт пожара и повреждения в результате пожара жилого помещения, принадлежащего ФИО1 администрация Мелиховского сельского поселения не отрицает. Однако, поврежденное имущество находилось в собственности ФИО1, именно на собственнике лежит риск повреждения или утраты имущества, в исключительный случаях собственник имеет право на денежную компенсацию.

Требования ФИО1 поставить ее на учет как нуждающейся в жилом помещении на состав семьи 2 человека удовлетворен. Права на внеочередное получения жилья ни она, ни ее <данные изъяты> ФИО2 не имеют.

Просила учесть, что вина Администрации Мелиховского сельского поселения в произошедшем пожаре не установлена, пожар, в результате которого повреждено имущество ФИО1, не признан чрезвычайной ситуацией. ФИО1 предоставлялось единственно принадлежащее администрации жилое помещение, от которого она отказалась.

Адресная помощь в виде социального пособия в ДД.ММ.ГГГГ годах ей оказывалась. До настоящего времени право собственности на жилое помещение и земельный участок зарегистрировано за ФИО1

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанных положений ч.2 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

Так, в силу ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 ст.52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Частью 2 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ни ФИО1, ни ФИО2 не признаны малоимущими в установленном законом порядке.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый <номер скрыт> и жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кадастровый <номер скрыт>, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждено сведения ЕГРН / л.д. 92,93/. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по указанному адресу на основании постановления Администрации Усть-Донецкого района <номер скрыт> признана непригодной для проживания в ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшего пожара.

ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на квартирный учет она и член ее семьи <данные изъяты> ФИО2 на основании постановления Администрации Мелиховского сельского поселения <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление истцами не оспорено. Малоимущими ни ФИО1, ни ФИО2 не признаны, с заявлением о признании их малоимущими не обращались.

А потому, требования о предоставлении им во внеочередном порядке жилого помещения суд находит безосновательными.

Кроме этого, в силу положений ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст.32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Решения об изъятии непригодного для проживания жилого помещения, а также земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований прокурора в интересах ФИО1 и ФИО2 суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья А.И.Азамат