Решение № 2А-65/2020 2А-65/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-65/2020

Дело № 2а-65/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Змеиногорск 11 февраля 2020 года

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.Ю.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием ст. помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Копыловой А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Змеиногорский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Змеиногорский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обратился начальник МО МВД России «Змеиногорский» указав, что 31.10.2016 ФИО2 осуждена Змеиногорским городским судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

30.01.2018 ФИО2 освобождена из УБ 14/11 УФСИН России по Алтайскому краю условно-досрочно. Неотбытый срок 1 год 1 месяц 5 дней. После освобождения из мест лишения свободы прибыла на постоянное место жительства в г. Змеиногорск, поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Змеиногорский», как лицо «ранее судимое», срок погашения судимости – 30.01.2026.

После освобождения из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, ФИО2 в течение одного года неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Так, 04.07.2019 и 26.09.2019 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных ею преступлений административный истец считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика.

Ссылаясь на характеризующие личность административного ответчика данные, в том числе неоднократное привлечение к административной ответственности, истец просит об установлении административного надзора на срок 3 года и одновременном установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Змеиногорский» требования поддержала по основаниям указанным в заявлении в полном объёме.

Административный ответчик в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административного ограничения, в том объёме и по тем основаниям, которые изложены в административном исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что для установления каких-либо административных ограничений препятствий не имеется. Пояснила также, что по месту регистрации не проживает, а проживает по адресу: <...>.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, также полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64 или Закон об административно надзоре) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что административный ответчик действительно имеет судимость, о которой заявляет административный истец.

После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого и средней тяжести преступлений, административный ответчик в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Так, 04.07.2019 и 26.09.2019 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждено постановлениями мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от указанных дат, а также сведениями СООП. (л.д. 56-57, 60-61)

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных интересов, с учетом характера ранее совершенных ей противоправных деяний, считаю необходимым установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо в соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из характеризующей справки УУП и ПДН МО МВД России «Змеиногорский» ФИО2 за время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовала себя отрицательно. Проживает с братом. Своего личного подсобного хозяйства не содержит. Ранее привлекалась к уголовной и административной ответственности. Неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков. Поддерживает связи с лицами криминальной направленности. (л.д. 59)

Судимость административного ответчика, за совершение тяжких и средней тяжести преступлений в настоящее время не погашена (до 30.01.2026, так как освобожден он 30.01.2018).В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Суд полагает, что с учётом вышеизложенного, в том числе представленных материалов и личности ФИО2, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд, учитывая разъяснения, изложенные в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ППВС № 15), принимает во внимание, что административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, одно из них в ночное время (в 00 часов 40 мин.), полагает установить также иные ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5 пункта 22 ППВС № 15);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (абзац 6 пункта 22 ППВС № 15), так как пребывание поднадзорного лица в состоянии алкогольного опьянения и, учитывая характер совершенных правонарушений, может повлечь опасность для неопределённого круга лиц;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, ул. Кирова, 50, в ночное время суток, т.е. с 22 до 06 часов (абзац 7 пункта 22 ППВС № 15).

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 ППВС № 15, и части 8 статьи 272 КАС РФ, при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные - вышеуказанные значимые для дела обстоятельства.

Так, ФИО2 не работает и не учится, характеризуется отрицательно, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков, поддерживает связи с лицами криминальной направленности, совершила правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

Эти, а также иные вышеизложенные обстоятельства, свидетельствуют о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объёме, с возложением дополнительных - вышеуказанных ограничений.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковой заявление начальника МО МВД РФ «Змеиногорский» удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на срок 3 года.

Установить вышеуказанному поднадзорному лицу следующие административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования);

- запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, вл. Горняков, 4-6, в ночное время суток, т.е. с 22 до 06 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Ю. Сафронов

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020.

Судья А.Ю. Сафронов