Постановление № 5-221/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-221/2018

Адм. дело № 5-221/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орехово-Зуево 08 мая 2018 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Комиссаров А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ГУП МО "МОСТРАНСАВТО», юридический адрес: 141400, <адрес>, фактический адрес: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

При проведении сотрудниками <адрес> отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> внеплановых выездных мероприятий по надзору со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" по адресу: <адрес>. <адрес>, выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

<данные изъяты> Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № от ДД.ММ.ГГГГ:

п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", и. 4.5 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" - Для сбора пищевых отходов отсутствует специально промаркированная тара (ведра, бачки с крышками), которая должна помещаться в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения (специальные камеры или специально выделенные места также отсутствуют). Место для мытья тары для пищевых отходов также не предусмотрено. Сбор пищевых отходов в специальных плотно закрывающихся емкостях и их вывоз не реже 2 раз в неделю, в том числе на объектах транспорта, не обеспечен и не подтвержден.

п. 3.2. СанПнН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - не подтверждено качество воды в системах водоснабжения организации о соответствии гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

п. 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции - хранение сырья (а именно, сырых мясных продуктов) осуществляется в морозильной камере, установленной в зоне приготовления салатов, возле стола для сырых овощей.

п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - Санитарная обработка технологического оборудования не проводится, дезинфицирующих средств в наличии нет, журнал учета поступления и расхода дез.средств отсутствует, что также не позволяет провести оценку соблюдения режима дезинфекции.

п. 3.3.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" - Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ - в холодильной камере хранятся совместно упакованные продукты (молоко, соки, майонез), сырые немытые овощи (картофель, лук) и готовые блюда (холодец, рагу), открытые консервы, сыр; кроме того, в холодильной камере полки деревянные загрязнены, не подвергаются обработке дез.средствами.

п. 8.2, 8.3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика сальмонеллеза" - Ответственность за безопасность продукции несет ее производитель. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлять производственный контроль, в том числе с использованием лабораторных исследований - на сырье, продукты и объекты окружающей среды, которые могут быть контаминированы возбудителями сальмонеллезов. не подтверждено проведение лабораторного контроля для предотвращения или устранения риска инфицирования сырья или продуктов питания.

п. 3.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - подтверждения, что температура горячей воды в точке разбора не ниже 65°С нет, контроль в организации не проводится.

п. 3.8. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва (не менее 20 мм от верха приемной воронки).

п. 3.14. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - столовая не оборудована туалетами для посетителей.

п. 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 2.2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-16 "Санитарно-

эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" - величины параметров микроклимата на рабочих местах и в помещении для посетителей (в холодный и теплый периоды года) не контролируются, соответствие их гигиеническим требованиям не подтверждено.

п. 4.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»- не подтверждено, что естественное и искусственное освещение во всех производственных, складских, санитарно-бытовых и административно- хозяйственных помещениях соответствует гигиеническим требованиям, измерения не проводятся, протоколы не представлены.

п. 4.18. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - не подтверждено, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в производственных помещениях, обеденном зале соответствуют гигиеническим требованиям, измерения не проводятся, протоколы не представлены.

п. 5.11. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте, текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости-однако, в производственном помещении помещении потолок и трубопроводы в пыли и паутине, в холодильной камере полки и соены загрязнены, отопительные радиаторы грязные, дезинфицирующих средств в наличии нет, журнал учета поступления и расхода дез.средств отсутствует.

п. 5.12. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - проведение генеральных уборок и дезинфекции проследить невозможно, журналы не ведутся.

п. 5.9. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - на участке для приготовления холодных блюд, на участках по порционированию готовых блюд не установлены (отсутствуют) бактерицидные лампы.

п. 4.15. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - не все осветительные приборы имеют защитную арматуру.

п. 5.13, 5.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к

организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов не выделен отдельный инвентарь, не определено специально отведенное место, на момент проверки имеется в наличии одно ведро, один веник, без маркировки; отдельный инвентарь для мытья туалетов отсутствует. Достаточного количества уборочного инвентаря, ветоши, дезинфицирующих средств нет.

п. 12.2., 12.3, 15.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 2.3, 2.1, 3,3 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", и. 2.2, 3.3-3.5, 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" - проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации не подтверждено.

ст. 6.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку - разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым на них продуктом.

п. 6.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - колода для разруба мяса установлена на полу мясного цеха в отсутствии крестовины или специальной подставки.

п. 6.15. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов, дезинфицирующих средств в наличии нет, журнал учета поступления и расхода дез.средств отсутствует.

п. 6.17. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - Столовые приборы при обработке ручным способом не подвергают прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.

п. 6.19. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - для мытья посуды используют губки, качественная обработка которых невозможна.

п. 7.13. СП 2.3.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - холодильная камера для хранения продуктов оборудована деревянными стеллажами, поверхность которых имеет черный налет, с выбоинами и повреждениями, что затрудняет их мойку.

п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - не организован производственный контроль, в том числе лабораторные исследования.

п. 9.2., 9.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01"Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" - определить соответствие температуры готовых блюд при раздаче не представляется возможным, т.к. у мармитов не работают (сломаны) датчики, показывающие температуру. Готовые вторые блюда находятся на мармите более 2- 3 ч. с момента изготовления.

п. 13.5. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические. требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", 10.7. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» - перед началом смены осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также опрос на наличие дисфункции желудочно- кишечной системы не подтвержден - журналы осмотра не ведутся, ответственные лица не определены.

Выявленные нарушения санитарных правил создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как не обеспечивают безопасные условия для организации питания.

ДД.ММ.ГГГГ был наложен временный запрет на деятельность в условиях столовой по адресу: <адрес>.

В судебном заседании специалист –эксперт Орехово-Зуевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 подтвердила выявленные в ходе проверки деятельности столовой ГУП «МОСТРАНСАВТО», по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушения, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, и способные вызвать вспышку инфекционных заболеваний. При этом, с целью предотвращения тяжких последствий, просили приостановить деятельность ГУП «МОСТРАНСАВТО».

Представители юридического лица – ФИО3 пояснили в судебном заседании, что выявленные в ходе проверки нарушения имели место, все нарушения практически устранены, заверил суд, что нарушения все будут устранены через несколько дней.

Факт совершения ГУП «МОСТРАНСАВТО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности, актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

К таким требованиям относятся СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», нарушения которых были выявлены при проведении проверки.

Действия ГУП «МОСТРАНСАВТО», суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении.

Имеющиеся в деле доказательства, в их совокупности, подтверждают тот факт, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки, ГУП «МОСТРАНСАВТО» деятельность столовой вышеуказанного предприятия по адресу: <адрес>. Автоколонна 1793, выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований и норм.

Выездная проверка проведена должностным лицом – специалистом –экспертом Орехово-Зуевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2.

При проведении проверки присутствовали представители юридического лица – директор ГУП «МОСТРАНСАВТО» ФИО3, директор филиала ГУП МО «Мострансавто» ФИО1 В.А..

Судья учитывает, что совершено административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не представлено, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Смягчающими обстоятельствами признаются полное признание своей вины и частичное устранение выявленных нарушений.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение представляет собой угрозу жизни и здоровью детей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта <адрес> «МОСТРАНСАВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по адресу: <адрес>., на срок 10 суток (десять).

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что деятельность приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, считать назначенное наказание отбытым.

Настоящее постановление направить начальнику <адрес> отдела службы судебных приставов для немедленного исполнения назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.Е. Комиссаров