Решение № 12-388/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 12-388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2о. Балашиха на постановление № вынесенное консультантом ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч.2 Закона МО №-ОЗ КМооАП РФ,

У с т а н о в и л:

В ходе осмотра территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Госадмтехнадзора установлено, что по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский на территории общего пользования у перекрестка <адрес> и <адрес> ФИО2о. Балашиха допустило правонарушение, выразившееся в том, что в месте общественного пользования выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.11 «Ненадлежащее состояние и содержание территории» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс Московской облает об административных правонарушениях») выразившееся в несвоевременной очистке и наличии навалов мусора на контейнерной площадке и вокруг нее. а именно: вокруг контейнера и на территории, прилегающей к контейнерной площадке, имеются навалы мусора (контейнер переполнен, пакеты с мусором, картон, бумага. полиэтилен, пластиковые и стеклянные емкости, порубочные остатки, распиленный брус, контейнеры не промываются и не обрабатываются дезинфицирующими составами и др.) общим объемом до 3 м3 на площади до 20 м2.

Постановлением № ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Постановление) в связи с выявленными нарушениями, ФИО2о. Балашиха признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч. 2 КоАП МО, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

ФИО2о. Балашиха обжалует вынесенное в отношении него постановление, обосновывая жалобу тем, что согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении постановлено с нарушениями требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и не соответствует закону.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, постановление не мотивировано, в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не приведены доказательства и их оценка.

В обжалуемом постановлении при изложении обстоятельств правонарушения не указан обязательный признак объективной стороны состава правонарушения: «вследствие нарушения требований».

Указанный признак подлежит обязательному установлению при рассмотрении данного дела, однако материалы не содержат указанных фактов.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п.п. 5, 6 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в числе прочего:

- статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу.

В резолютивной части вынесенного постановления, при назначении юридическому лицу наказания в виде штрафа не указано на виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.11 ч. <адрес> об административных правонарушениях, а в силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности

При рассмотрении жалобы представитель ФИО2о. Балашиха настаивала на её удовлетворении.

Представитель ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО в суд не явился, судом извещался.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении установлены основания для изменения обжалуемого постановления.

Законом – ст. 6.11 ч. 2 КОАП МО предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

Виновность ФИО2о. Балашиха подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого должностным лицом надзорного органа установлено, что по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский на территории общего пользования у перекрестка <адрес> и <адрес> контейнерная площадка ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. в месте общественного пользования выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.11 «Ненадлежащее состояние и содержание территории» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс Московской облает об административных правонарушениях») выразившееся в несвоевременной очистке и наличии навалов мусора на контейнерной площадке и вокруг нее, а именно: вокруг контейнера и на территории, прилегающей к контейнерной площадке, имеются навалы мусора (контейнер переполнен, пакеты с мусором, картон, бумага. полиэтилен, пластиковые и стеклянные емкости, порубочные остатки, распиленный брус, контейнеры не промываются и не обрабатываются дезинфицирующими составами и др.) общим объемом до 3 м3 на площади до 20 м2 Наличие навалов мусора по указанному адресу представляет угрозу экологической и эпидемиологической обстановке в прилегающих густонаселенных микрорайонах: представляет угрозу здоровью людей: создаст угрозу возгорания мусора и возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанная контейнерная площадка входит в перечень контейнерных площадок, являющихся муниципальной собственностью городского округа Балашиха включенных в состав муниципальной собственностью согласно сведений администрации г.о. Балашиха № Исх-2729 от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное правонарушение допущено администрацией городского округа Балашиха, которая обязана организовывать сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в черте г.о. Балашиха согласно пункта 24 статьи 16 чакона № 131/2003-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом администрацией городского округа Балашиха нарушены требования ч. 1, 2, 10 ст. 56; <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О благоустройстве в <адрес>».

При таких обстоятельствах действия Общества правильно квалифицированы по ст. 6.11 ч. 2 КоАП МО.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, должностным лицом, рассмотревшим дело, допущено не было.

Порядок привлечения юридического лица в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности, соблюден.

Наказание Обществу назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.2 КоАП МО, оснований считать его несправедливым не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление №№ вынесенное консультантом ТО № ТУ Госадмтехнадзора МО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.11 ч.2 Закона МО №-ОЗ КМооАП РФ, в отношении ФИО2о. Балашиха – оставить без изменения, жалобу ФИО2о. Балашиха оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья Дошин П.А.

Подлинник решения находится в материале 12-3882018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>