Постановление № 5-82/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело №5-82/12019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 декабря 2019 года ФИО1 Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.,

при секретаре Матвеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Орион», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 17.10.2019, 15.10.2019 гр. <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на обувной фабрике ООО «Орион», расположенной по адресу: <адрес> осуществляет трудовую деятельность в качестве уборщика мусора ( в рабочей одежде на складе убирал мусор в мешки) по патенту: №, выданному УМВД России по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в патенте у ФИО2 указана должность, по которой он может работать – сборщик обуви. Таким образом, юридическое лицо ООО «Орион» привлекло к трудовой деятельности <данные изъяты> ФИО2 который не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии, которая не указана в патенте.

В соответствии со ст. 13.3 п. 16 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» юридическое лицо «Орион» несет ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, с момента выявления правонарушения, а именно с 15.10.2019г..

В судебном заседании представитель ООО «Орион» - генеральный директор ФИО3 с протоколом не согласился, вину не признал и пояснил, что ФИО2 с 23 августа 2019 г. трудоустроен в ООО «Орион Плюс» в качестве сборщика обуви, никакого отношения данный работник к ООО «Орион» не имеет. По адресу: <адрес> находятся два юридических лица ООО «Орион» и ООО «Орион Плюс». Кроме того, ФИО2, выполнял свои обязанности в соответствии с положениями должностной инструкции.

Защитники ООО «Орион» адвокат Ельчанинов А.В. и адвокат Инусилов А.М. полагали, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку ООО «Орион» является ненадлежащим субъектом инкриминируемого административного правонарушения. Также отделом по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский» нарушены положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регламентирующие порядок проведения проверок в отношении юридических лиц.

Представитель административного органа отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тутаевский», в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы от 04 декабря 2019 года, о дне и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении был извещен своевременно и надлежащим образом. О причинах своей неявки, суду не сообщил.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Орион» подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины, и условия совершения административного правонарушения.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ являются граждане, должностные и юридические лица.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 15.10.2019 в 16 час. 20 мин. в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ЦПЭ УМВД России по ЯО выявлен факт нарушения ООО "Орион", выразившийся в том, что ООО «Орион», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности в качестве уборщика мусора гражданина <данные изъяты> ФИО2, имеющего патент по виду деятельности сборщик обуви, чем нарушило абз.2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В свою очередь, в судебном заседании представителем ООО «Орион» ФИО3 представлен трудовой договор от 23 августа 2019 г, заключенный между ООО «Орион Плюс» и ФИО2, должностная инструкция последнего, из содержания которых, с очевидностью следует, что ФИО2 трудоустроен в должности сборщика обуви в ООО «Орион Плюс», а не в ООО «Орион». Доказательств обратного в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Таким образом, довод о том, что ООО «Орион» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, является состоятельным.

Вышеуказанное основание является достаточным для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с чем, необходимости в оценке иных доводов стороны защиты, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Орион» прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья Н.М. Погодина