Постановление № 5-155/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 5-155/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижневартовск 28 ноября 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Соколкова Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 , <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

27.11.2024 в 12 часов 30 минут в дежурную часть МОМВД России «Нижневартовский» поступило телефонное сообщение от ИДПС ОР ДПС ГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО8 о том, что на 24 км Самотлорского месторождения был остановлен автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1

27.11.2024 в 18:00 сотрудниками ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» при проверке соблюдения миграционного законодательства установлен гражданин Украины ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 27.10.2019 через КПП «Суземка» (ж/д) с целью визита «частная» и в нарушение требований п.п. 13, 18 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 в течение 90 календарных дней со дня въезда на территорию РФ не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования, то есть совершил правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании от услуг защитника и переводчика отказался, указал, что русским языком владеет. Пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, нарушил законодательство ввиду того, что в настоящее время на территории Украины идут военные действия, законных оснований нахождения на территории Российской Федерации у него нет, близких родственников на территории России, как места жительства и работы не имеет. При этом пояснил, что может самостоятельно выехать с территории РФ и оплатить штраф, так как неофициально подрабатывает и у него есть друзья, которые ему помогут приобрести билеты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины ФИО1 27.10.2019 прибыл на территорию Российской Федерации с частной целью визита. В течение установленного законом срока (90 календарных дней) ФИО1 обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также медицинское освидетельствование не прошел, пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени.

Кроме признания вины самим правонарушителем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он 27.10.2019 заехал на территорию РФ с целью визита «частная». На миграционном учете не состоит. Срок пребывания на территории РФ истек 14.09.2021, после чего находится на территории РФ незаконно. О том, что ему нужно было покинуть территорию РФ, ему известно. В настоящее время выехать с территории РФ не может, в связи с тем, что на территории Украины ведутся военные действия, а также ввиду отсутствия постоянного дохода. 27.11.2024 сотрудниками ОВМ ему было разъяснено, что он должен был обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ, для медицинского освидетельствования. О данных обязанностях он не знал, в связи с чем допустил данное нарушение. Свою вину признает полностью (л.д. 2);

- рапортом инспектора ГИК ОВМ МОМВД России «Нижневартовский» ФИО5 от 01.10.2024, в котором отражены обстоятельства правонарушения (л.д.3);

- выписками баз данных иностранных граждан установлено, что ФИО1 неоднократно посещал территорию Российской Федерации в период с 2013 года, последний раз заехал в Российскую Федерацию 27.10.2019. Зарегистрирован по месту пребывания 12.03.2021, срок регистрации истек 14.09.2021 (л.д.7-8);

- копией национального паспорта ФИО1, согласно которой ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 4).

28.11.2024 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, где отражены время, место и обстоятельства нарушения режима пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, в течение продолжительного периода времени проживает на территории Российской Федерации и не принимает никаких мер к прохождению дактилоскопии и цифрового фотографирования, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 128-ФЗ), государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона № 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона № 128-ФЗ).

Ст. 9 Федерального закона № 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт «п»).

Таким образом, целью государственной дактилоскопической регистрация является идентификация идентификации личности иностранного гражданина, которая в свою очередь является одной из составляющих иммиграционного контроля в Российской Федерации, целью которого является предупреждение и сокращение неконтролируемой миграции, усиление контроля за иммигрантами, находящимися в России.

Данное правонарушение затрагивает общественные отношения в сфере иммиграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов. Своими действиями по уклонению от своевременного прохождения от необходимых иммиграционных процедур ФИО1 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, чем создал угрозу безопасности государства и основам конституционного строя.

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая требования ст. 4.1 КоАП РФ о том, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за конкретное административное правонарушение, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств настоящего дела, личности ФИО1, а также отсутствия доказательств существования прочных семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, административная мера воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения не может способствовать выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации следует применить в форме принудительного выдворения с содержанием его в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1– 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить на счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (МОМВД России «Нижневартовский» по ХМАО-Югре)

ИНН <***>

КПП 860101001

БИК 007162163

Р/счет <***>

РКЦ г. Ханты-Мансийск

ОКТМО 71819000

КБК 188 116 011 810 19 000 140

УИН 18890486240000001609

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.Н. Соколкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле № 5-154/2024

Нижневартовского районного суда

Судья Соколкова Н.Н.__________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________