Постановление № 5-118/2018 от 20 октября 2018 г. по делу № 5-118/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Борисоглебск 20 октября 2018 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Ишкова А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 20.10.2018 г., 20.10.2018 года в 8 часов 30 минут при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаков уголовно – наказуемого деяния не имеет, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, то есть пребывает с 2014г. по настоящее время без выезда за пределы России и без документов, подтверждающих законное пребывание на территории России, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО2 по протоколу квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол вместе с материалами административного дела направлены в Борисоглебский городской суд для его рассмотрения и принятия судебного решения.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с 2016г. находится на территории России без законных оснований, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, с протоколом, составленным в отношении него, согласился.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1.1 ст. 18.8 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. (далее - Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с миграционной картой ФИО2, он пересек границу России 19.03.2014г., срок его пребывания – до 19.06.2014г. Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания, его уведомление принято. Он поставлен на учет в ОУФМС России по Воронежской области в Борисоглебском районе на срок до 16.06.2014 года. То есть, в настоящее время он находится на территории России незаконно.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2018 г.; объяснениями ФИО2, данными им в ходе судебного разбирательства, в которых он признал факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации; его миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания и распечаткой АС ЦБДУИГ ФМС России.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. Оснований, исключающих назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения, по делу не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая то, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации с 16.06.2014г. – более четырех лет, согласно рапорту инспектора ОВМ ОМВД России по г. Борисоглебску мл. лейтенанта полиции ФИО1 на протяжении 2016, 2017, 2018г.г. уклоняется от выезда и скрывается от правоохранительных органов с целью уклонения от выезда; неоднократно привлекался к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости применения к нему такой меры, как содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 29.9. КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП по Воронежской области.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес> не работающего, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Воронежской области,

ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

р/с <***>

ИНН <***>

БИК 042007001

КПП 366601001

ОКтмо 20710000

КБК18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья А.Ю. Ишкова