Решение № 2-180/2024 2-180/2024(2-3760/2023;)~М-3478/2023 2-3760/2023 М-3478/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-180/2024

№ 2-180/2024

26RS0035-01-2023-005268-41


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 11.01.2024

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтрацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в суд с иском к Шпаковскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что судебный пристав-исполнитель Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Шпаковский районный суд Ставропольского края по гражданскому делу № по иску прокурора Шпаковского района к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства для оборудования в соответствии с требованиями законодательства спортивных площадок с элементами полосы препятствия в МБОУ СОШ № <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения согласно решению суда истекал ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство прекращено в связи с исполнением в полном объеме решения суда. На данный момент закуплено и установлено оборудование для спортивных площадок с элементами полосы препятствия в МБОУ СОШ № <адрес>. Просит суд освободить истца от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора в отношении администрации Шпаковского муниципального округа в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей на основании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО2, извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП по СК, извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, решением Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Шпаковского района СК к МБОУ "СОШ №", администрации Шпаковского муниципального округа СК об обязании выделить денежные средства для оборудования спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Суд обязал администрацию Шпаковского муниципального окру Ставропольского края выделить денежные средства для оборудования в соответствие с требованиями законодательства спортивный городок с элементами полосы препятствия в МБОУ СОШ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязал МБОУ СОШ № оборудовать в соответствие с требованиями законодательства спортивный городок с элементами полосы в течение 6 месяцев после выделения денежных средств на указанные средства.

Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок для исполнения Администрацией обязанности, возложенной судом истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения, срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у Администрации имелся срок для исполнения вступившего в законную силу решения Шпаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ, и решение исполнено Администрацией исполнено.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не уклонялась от исполнения решения суда, принимала меры по надлежащему исполнению решения суда, исполнила решение суда в полном объеме в установленный судебным решением срок 6 месяцев.

В связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии виновного противоправного бездействия администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

При таких обстоятельствах, суд находит требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края удовлетворить.

Освободить администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2024.

Судья О.И.Остапенко