Решение № 2-658/2020 2-658/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-658/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет. Решением пенсионного органа, в частности, в льготный стаж не включен и не рассматривался для включения период его учебы с <дата> по <дата> в Славянском авиационном техническом училище гражданской авиации, что незаконно, поскольку период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, тогда как сразу после окончания училища он принят в АТБ стажером – авиатехником, а потом назначен на должность авиамеханика по электрооборудованию 2 класса 3 разряда и непосредственно обслуживал воздушные суда гражданской авиации. Кроме того пенсионный орган незаконно отказал во включении в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> поскольку был направлен на курсы по распоряжению работодателя, который сохранял за ним на это время место работы, выплачивал заработную плату, производил страховые отчисления в Пенсионный фонд.

В связи с чем, ФИО1, уточнив свои требования, просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж работы в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период его учебы с <дата> по <дата> в Славянском авиационном техническом училище гражданской авиации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что на правоотношения сторон распространяются требования п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от <дата> N 590, согласно которым период обучения истца должен быть включен в специальный стаж. Нахождение истца на курсах повышения квалификации определялось занимаемой им должностью, организовывалось работодателем.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – ФИО3 по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденные постановлением Совета М. Р. от <дата> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Списком от <дата> N 459 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> N 516.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) от <дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет. Решением пенсионного органа, в частности в льготный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно ст. 112 КЗоТ (действовавшего в спорный период повышения истцом квалификации) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения в настоящее время предусмотрены в ст. 187 ТК РФ.

Факт направления ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается материалами пенсионного дела, а прохождение истцом таких курсов – свидетельствами специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники.

Согласно записям в трудовой книжки истца в указанные периоды истец работал в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

За истцом в указанные периоды сохранялась должность, выплачивалась заработная плата и проводились удержания в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Поскольку истец находился на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, за ним в указанный период сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, работодатель производил страховые отчисления в Пенсионный фонд, у ответчика не имелось законных оснований для отказа во включении спорных периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Курсы повышения квалификации не отнесены к периодам, перечисленным в п. 9 Правил от <дата> N 516, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того работники инженерно – технического состава, занятые на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации обязаны периодически повышать свою квалификацию, что усматривается, в частности из положений ст. 8 Воздушного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от <дата> N 670 "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации".

Таким образом, в данном случае повышение квалификации является обязанностью работника, а потому исполнение данной обязанности не должно приводить к умалению его пенсионных прав.

В связи с чем, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов гражданского дела усматривается, что в период с <дата> по <дата> истец проходил обучение в Славянском авиационном техническом училище гражданской авиации.

Сразу после окончания училища <дата> истец принят в АТБ стажером – авиатехником, а <дата> назначен на должность авиамеханика по электрооборудованию 2 класса 3 разряда.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совмина СССР от <дата> N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, зачет времени обучения в училищах, приравненного к работе, которая следовала за окончанием этого периода производится только рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, то есть на работах, предусмотренных Списком № и Списком № и не производится лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при досрочном назначении страховой пенсии по старости и для которых предусмотрен специальный Список от <дата> N 459.

В связи с чем суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации период его учебы с <дата> по <дата> в Славянском авиационном техническом училище гражданской авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, с учетом признанного пенсионным органом имеющегося у истца специального стажа работы в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – 18 лет 4 месяца 11 дней, не достигает необходимых 20 лет.

В связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ее назначении с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца является обоснованным и подлежат удовлетворению в указанной части по заявленным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 в инженерно – техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.