Решение № 2А-465/2017 2А-465/2017~М-385/2017 А-465/2017 М-385/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-465/2017

Гражд. дело №а-465/2017

Мотивированное
решение изготовлено 03.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 3 июля 2017 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Артинского района Свердловской области Саможникова В.А.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что последний был осужден 04.10.2005 года по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет. Судимость не снята и не погашена. Освободился из мест лишения свободы 29.07.2015 года по отбытию срока наказания. 15.06.2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 15.06.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. Освободился из мест лишения свободы 14.03.2017 года по отбытию срока наказания. С момента освобождения ФИО2 из мест лишения свободы им было совершено три административных правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит решить вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года и установлении ему ряда ограничений: запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 до 07 часов; запрета на выезд за пределы Артинского района без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции дважды в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнительно указав на техническую ошибку в части указания запрета пребывания вне места жительства или пребывания, где вместо «в период с 22 до 07 часов» следовало указать «в период с 22 часов до 06 часов».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании факты допущенных нарушений не оспаривал, против установления ограничений не возражал.

Суд, выслушав стороны, заключение заместителя прокурора Сапожникова В.А., поддержавшего требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден 04.10.2005 года по приговору Артинского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет. Судимость не снята и не погашена. Освободился из мест лишения свободы 29.07.2015 года по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких. 15.06.2016 года осужден мировым судьей судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 15.06.2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. Освободился из мест лишения свободы 14.03.2017 года по отбытию срока наказания.

Согласно справке № ФИО2 освободился 14.03.2017 года по отбытию срока наказания.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также один раз за административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, то подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Артинского судебного района Свердловской области от 02.05.2017 года ФИО2 за совершение 02.04.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 18.05.2017 года ФИО2 за совершение 06.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено административное наказание в виде 510 рублей.

Постановлением УУП ОМВД России по Артинскому району от 30.05.2017 года ФИО2 за совершение 15.05.2017 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Из письменных объяснений ФИО2 от 23.06.2017 года следует, что он проживает по адресу <адрес> со своей матерью, официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району ФИО4 по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО2, образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года с установлением ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции дважды в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД России по Артинскому району; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно, в местах где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков; обязанности являться на регистрацию в отдел полиции дважды в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате.

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.