Постановление № 5-50/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-50/2024

Дело № 5-50/2024

УИД 74RS0019-01-2024-000374-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Касли 20 марта 2024 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Чащиной С.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, имеющего двоих малолетних детей, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика,

у с та н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 являющийся гражданином Республики Таджикистан, ранее привлеченный к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании постановления заместителя начальника ОП №11 «Железнодорожный» по г.Екатеринбургу П.А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение правил миграционного учета, прибывал на территории Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту своего пребывания не встал, чем нарушил установленные правила миграционного учета, предусмотренные частями 1-3 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что права ему ясны, отводов не имеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, не оспаривал его обстоятельства.

Представитель ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от него не поступило. Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. Суд, в силу ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.

Суд, заслушав, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, свидетеля Г.Ф.А., исследовав все материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 вышеназванного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 вышеназванного Федерального закона для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, о чем свидетельствует паспорт № гражданина Республики Таджикистан, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

Из пояснений ФИО1, свидетеля Г.Ф.А. следует, что ФИО1 находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ., после ДД.ММ.ГГГГ. переехал в <адрес>, проживал с отцом, в его квартире в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ., получил вид на жительство в ДД.ММ.ГГГГ., получал патент на работу, был трудоустроен работал, платил налоги до ДД.ММ.ГГГГ., когда работал официально. Документы на оформление гражданства РФ ФИО1 не подавал, так как посчитал, что, оформление гражданство им возможно, только после приобретения своего жилья.

В настоящее время Г.Ф.А. и ФИО1 купили жилой дом в <адрес>, и земельный участок, площадью 1400 кв.м.

Дом оформлен на отца Г.Ф.А.

Из пояснений Г.Ф.А. отец собирается оформить на ФИО1 дарственную и проживать с ним и семьей сына в указанном доме.

Супруга ФИО1 и его двое детей проживает в <адрес>, являются гражданами республики Таджикистан.

Поскольку на момент совершения вышеуказанного правонарушения ФИО1 являлся лицом, ранее подвергнутым административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением ФИО1 по существу правонарушения;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан;

- копией миграционной карты;

- копией вида на жительство иностранного гражданина;

- справкой СПО «Мигрант-1»;

- копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- копией постановления заместителя начальника ОП №11 «Железнодорожный» по г.Екатеринбургу П.А.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив совокупность исследованных по делу доказательств, суд считает их относимыми к настоящему делу об административном правонарушении, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, сомнений в достоверности не вызывающими и достаточными для разрешения настоящего дела. Доказательств, опровергающих исследованное, суду не представлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, повторно в течение одного года со дня совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым относит полное признание своей вины, наличие двоих малолетних детей у виновного, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Вместе с тем, учитывая длительное легальное проживание иностранного гражданина ФИО1 в Российской Федерации, его семейное положение, наличие супруги и двоих малолетних детей, проживающих длительное время на территории РФ, совместно с ФИО1, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, которое ему предоставил отец - гражданин РФ, сведения об отсутствии привлечения ФИО1 к уголовной ответственности, наличие вида на жительство в Российской Федерации и другие обстоятельства, прихожу к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права виновного на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания и считаю возможным в настоящее время с учетом положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, не применяя административное выдворение за пределы Российской Федерации, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Руководствуясь ч.3.8 ст.4.1, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75626000

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение Челябинск Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск

БИК 017501500

КБК 18811601181019000140

УИН 18890474240000704421.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня оглашения через Каслинский городской суд Челябинской области.

Судья: