Постановление № 5-1191/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-1191/2020

Дело №5-1191/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 мая 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда города Казани Бусыгин Д.А., рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи административный материал, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженки г. Петропавловск-Камчатский, зарегистрированной по адресу: <адрес изъят>, проживающей по адресу: <адрес изъят>, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП ФИО1 26 апреля 2020 года в 22 часа 29 минут допустила реализацию продуктов питания населению в ларьке, расположенном по адресу: <...>, путем предоставления услуг продавцом ларька ФИО2, тем самым создала массовое скопление граждан и нарушение требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения выразившаяся нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий предусмотренного Постановлением Кабинета Министров №272 от 10 апреля 2020 года в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения», а на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 129 о введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ», в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 апреля 2020 года № 313 «Об изменении в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года №208 «О мерах по предотвращении распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 вину признала и указала на то, что после окончания работы магазина, а именно в 22 часа 00 минут, сняла кассу, прекратила работу и уехала. В магазине осталась продавец ФИО2, которая осуществила продажу товара после ее ухода. О том, что нельзя продавать товар после 22 часов 00 минут продавцу было известно.

Выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №313 от 21 апреля 2020 года «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики № 208 от 19 марта 2020 года установлено, что запрещена работа объектов розничной торговли с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением аптек и аптечных пунктов.

Согласно имеющемуся в материалах дела объяснению ИП ФИО1 следует, что о том, что продавец ФИО2 осуществила продажу товара в 22 часа 29 минут, ей стало известно лишь со слов самого продавца, так как она в данный момент времени в магазине не находилась. Кроме того в ходе судебного заседания ИП ФИО1 подтвердила, что в магазине она не находилась, закрыла его, сняла кассу и уехала в 22 часа 00 минут. В нем оставался ночевать продавец, который осуществляет охрану данного товара, в не рабочее время.

Доказательств того, что именно ИП ФИО1 допустила реализацию продуктов питания населению в ларьке, путем предоставления услуг продавцом ларька ФИО2 и создала массовое скопление граждан и нарушение требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения выразившаяся нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, суду не представлено.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана.

Отсутствие вины, равно как и ее недоказанность, является одним из обстоятельств, исключающих возможность привлечения лица к административной ответственности ввиду отсутствия одного из элементов состава административного правонарушения, а именно субъективной стороны.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Д.А. Бусыгин