Решение № 2А-393/2024 2А-393/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-393/2024

Дело № 2а-393/2024

(УИД - 59RS0030-01-2024-000570-11)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 мая 2024 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соломникова К.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болотовой Е.М.,

с участием прокурора Сакаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Осинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения аптек с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целей.

В обоснование иска указано, что в отношении ранее отбывавшего наказание в виде лишения свободы и освобожденного ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания ФИО3, решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО4 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления вставать не желает, допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, совершение им административных правонарушений в период надзора указывает на стойкую противоправную направленность поведения, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос о вменении ФИО3 дополнительных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца -межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку судом явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя административного истца.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Сакаева М.А. о необходимости удовлетворения заявления, в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ, наказание назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений с приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде двух лет восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заменена на ограничение свободы сроком один год семь месяцев восемь дней, на основании постановления Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде ограничения свободы заменено тремя месяцами двенадцатью днями лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Осинского городского округа <адрес>; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением периодов исполнения им трудовых обязанностей с уведомлением о графике работы органа, осуществляющего административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явки на регистрацию, о чем ознакомлен под подпись. Также ФИО3 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В связи с неоднократным нарушением установленных судом ограничений, ДД.ММ.ГГГГ поднадзорному лицу на основании решения Осинского районного суда <адрес> установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах продажи спиртных напитков, а именно: магазины, кафе, бары, рестораны, закусочные, за исключением периодов покупки им продуктов питания.

После установления дополнительных административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий административного надзора, поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, вновь неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение пятнадцати административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также в области охраны собственности.

Так, ФИО3 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на пять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 (шестисот) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на четырнадцать суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на четырнадцать суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением мирового судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на тринадцать суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на него, ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу. Допущенные административным ответчиком нарушения условий административного надзора были связаны с неявкой на регистрацию, нахождением в местах продажи спиртного без цели приобретения продуктов питания, не нахождением по месту жительства в ночное время, совершением мелких хищений, мелкого хулиганства, неповиновения законному распоряжению сотрудника полиции.

Согласно справки-характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО1, ФИО3 официально не трудоустроен, за время нахождения на учете неоднократно допускал нарушения общественного порядка, не соблюдал административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 в течение одного года совершил пятнадцать административных правонарушений, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3. установлений дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов, запрещения посещения аптек с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целей, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, которые, безусловно, будут достигнуты при установлении дополнительных административных ограничений административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения административного надзора, установленные решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения пребывания или фактического нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения аптек с целью приобретения спиртосодержащей продукции для дальнейшего употребления не в медицинских целей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий –