Решение № 2А-2139/2017 2А-2139/2017~М-2183/2017 М-2183/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-2139/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рязань 18августа 2017 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Туровой М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что в соответствии со ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России № от дд.мм.гггг., на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства РФ. 01.11.2006г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» (далее по тесту - Организация). 08.11.2006г. на основании ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №. Согласно этим сведениям, местом нахождения Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» является: <адрес>, директор - ФИО В соответствии с п.3 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 3.1. ст.32 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Из материалов учетного дела Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» установлено, что указанные документы Организацией не предоставлялись за 2015, 2016 г.г. По данному факту в адрес административного ответчика выносились письменные предупреждения о необходимости устранить выявленные нарушения, однако данные требования им выполнены не были, необходимые документы не представлены. В нарушение п.7 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией в 2013 - 2017 г.г. не предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области сведения об избрании нового или о продлении полномочий действующего директора.. Кроме того, в нарушение п.3 ст.32 ФЗ вышеуказанного федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г., Организацией не исполнялась обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации сообщение о продолжении своей деятельности за 2014-2016 г.г., сведения о размещении отчетов за 2014 - 2016 г.г. в средствах массовой информации в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области не представлены. В связи с чем, ссылаясь на п.3.2, 7, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 291 КАС РФ, административный истец просил ликвидировать Некоммерческую организацию (фонд) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина».

На основании п.3 ст.291, ст.ст.140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.

В соответствии п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают в числе прочих подведомственные им административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России 03.03.2014 г. № 26, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 01.11.2006г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина».

08.11.2006г. на основании ФЗ №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - №

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом (местом нахождения) административного ответчика является: <адрес>; лицом, имеющим право действовать без доверенности от его имени, указан директор ФИО

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 ст. 32 данного Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1. ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с подп. «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по формам №, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В силу п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В силу п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Судом установлено, и подтверждено материалами учетного дела № в отношении Некоммерческой организации (фонда) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина», что предусмотренные п.3.2 ст.32 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения по формам №, в том числе сведения о продолжении своей деятельности Фондом в Управление не представлялись за дд.мм.гггг.

В связи с чем, административным истцом в адрес административного ответчика выносились письменные предупреждение от 27.09.2016г., предупреждение от 04.04.2017г., однако данные требования им выполнены не были, необходимые документы в Управление не представлены.

В соответствии с уставом Некоммерческой организации (фонда) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» директор фонда является единоличным исполнительным органом Фонда и осуществляет текущее руководство его деятельностью. Директор Фонда избирается общим собранием учредителей и участников Фонда сроком на 3 года (п.4.20 Устава).

Из материалов учетного дела усматривается, что в нарушение п.7 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ в 2013-2017 г.г. Организацией не предоставлены в Управление Министерства юстиции Российской Федерации сведения об избрании нового или продлении полномочий действующего директора.

Кроме того, в нарушение требований п.3.2 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ Некоммерческой организацией (фондом) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» на информационных ресурсах Минюста России в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» за <...> не размещена информация о продолжении своей деятельности, сведения о размещении отчетов за 2014 - 2016 г.г. в средствах массовой информации не представлены в Управление Министерства юстиции по Рязанской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Некоммерческая организация (фонд) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» не соблюдает нормы, предусмотренные действующим законодательством, неоднократно не предоставляя в установленный срок сведения, предусмотренные п.3.2, п.7 ст.32 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в силу п.10 ст.32 того же Федерального Закона является основанием для ликвидации данной некоммерческой организации в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 262, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Некоммерческой организации (фонду) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию (фонд) «Инновационно-технологический центр имени академика В.Ф.Уткина», зарегистрированную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Рязанского областного суда по административным делам через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья-подпись.