Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело №2-486/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Н.Ю. Вахониной, с участием представителя истца ФИО1 ФИО32 по доверенности ФИО2 ФИО31 представителя ответчика Администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО3 ФИО28 представителя ответчика Гончара ФИО29 по доверенности Абрамовича ФИО30

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО33 к Администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, Гончару ФИО34 о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным распоряжения Мэра г. Хабаровска от 01.09.2006г. № Зр, применении последствий недействительности ничтожной сделки, установлении границы земельного участка, внесении изменений в сведения ЕГРН,

установил:

ФИО1 ФИО35 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование иска указав, что её мать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрела жилой дом, расположенный в городе Хабаровске по пер. <данные изъяты> где с указанного времени проживала вся семья, обрабатывая в летнее время приусадебный участок, на котором находился дом, выращивая овощи, осуществляя посадку плодовых деревьев. Со временем были построены хозяйственные постройки - сараи для хранения дров и инвентаря. В 1989 году ФИО1 ФИО39 умерла. После её смерти в наследство вступил её муж (отец истца) Голованов ФИО36 ДД.ММ.ГГГГ отец стал собственником жилого дома, юридически оформил свои права наследования на жилой дом и в полной мере нёс бремя содержания имущества, ему принадлежащего. После того, как он умер (28.10.2014г.) истец приняла наследство, открывшееся с его смертью, которое заключалось в денежных средствах, находящихся на вкладе и в доле в праве на жилое помещение (квартиру). Нотариусом ФИО5 ФИО37 истцу выдано свидетельство о праве на наследство, датированное 12.05.2015г.. При этом, в собственности ФИО1 ФИО38 также находился индивидуальный жилой дом, расположенный по пер. <данные изъяты>, <адрес> г. Хабаровске.

Истец полагает себя наследницей первой очереди по закону после смерти ФИО1 ФИО40 согласно ч.1 ст.1142 ГК РФ. Указывает, что принятие ею наследства, в виде указанного выше жилого дома, после смерти отца заключалось в том, что она стала нести бремя его содержания. Соответственно, сразу же приняла меры к сохранности дома и строений, расположенных на земельном участке, продолжала обрабатывать земельный участок, осуществляла сезонные посадки овощей, в летнее время постоянно приходила в этот дом, то есть в полной мере использовала по назначению жилой дом и земельный участок как законный владелец. После смерти отца не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Поскольку жилой дом был построен в 1951 году, со временем он постепенно ветшал. Истец обращалась к специалистам с вопросом о возможной реконструкции (капитальном ремонте) домовладения, на что последними, после его осмотра, разъяснялось, что уровень износа слушком высок и реконструкция не будет иметь смысла, поэтому лучше возвести новое строение. В мае 2015г. дом начали постепенно разбирать. В настоящее время на земельном участке находится жилой дом неэксплуатируемый по причине отсутствия отдельных конструктивных элементов.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ первоначально указанный выше земельный участок, площадью 600 кв.м., был предоставлен первозастройщику - ФИО9 ФИО41 на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (на день отвода земельного участка он располагался по адресу: <адрес>). Впоследствии на основании решения Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № бывшая <адрес> (от <адрес> до <адрес>) переименована в пер. <данные изъяты>. Возведенный индивидуальный жилой дом принят в эксплуатацию на основании акта городской комиссии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от 14.05.1962г. №.

Истец полагает, что к истцу с переходом права собственности на домовладение, расположенное по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты> перешло право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, на котором было расположено домовладение на тех же условиях, что и у прежнего собственника, учитывая, что объект недвижимого имущества не прекратил своего существования.

На указанных основаниях, ссылаясь на положения ст.ст.1110, 1112, ч.1 ст. 1142, 1152, 1153 ГК РФ, п.1 ст.35 ЗК РФ, ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", просила признать за собой право собственности на земельный участок с месторасположением, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 34,60 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Хабаровский, г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый №, площадью 317 кв.м..

В ходе судебного разбирательства представителем истца предъявлено заявление об увеличении размера исковых требований, где указано, что земельный участок, о признании права собственности на который заявлено, имеет площадь 317 кв.м.. Граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о согласовании границ отсутствуют. Однако на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06.12.1949г. № земельный участок по <адрес>, № (до 27.07.1951г. участок имел такой адрес, впоследствии было осуществлено переименование части улицы) предоставлен первозастройщику ФИО9 ФИО42 общей площадью 600 кв.м, (по фасаду 20 м., по задней меже 20 м., по левой меже 30 м., по правой меже 30 м.). На указанном земельном участке был возведён <адрес> года постройки. В указанный период времени уже действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", в соответствии с которым отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился только в бессрочное пользование.

Смежным (соседним) к указанному земельному участку является земельный участок, который поставлен на кадастровый учёт 25.11.2016г. и в настоящее время имеет кадастровый №.

Поскольку уменьшение площади земельного участка истца почти вдвое произошло вследствие самозахвата части земельного участка соседним землепользователем, для того, чтобы понимать каким образом был образован земельный участок с кадастровым номером. <данные изъяты> истцом был запрошен межевой план на указанный участок, который являлся основанием для его постановки на кадастровый учет. К межевому плану приложено распоряжение Мэра города Хабаровска от 01.09.2006г. №р, которым утвержден проект границ земельного участка площадью 2737,5 кв.м., сформированного путём увеличения участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1206,8 м.. Согласно пункту 2 указанного распорядительного акта ФИО12 постановлено предоставить земельный участок площадью 2737,5 кв.м., расположенный в Кировском <адрес> г. Хабаровска по адресу:, пер. <данные изъяты> для использования под плодово-ягодные насаждения и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому в аренду сроком на 3 года согласно проекту границ для1 оформления земельного участка, являющемуся приложением к настоящему распоряжению.

Как следует из указанного выше проекта границ для оформления земельного участка, подписанного должностными лицами Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска и Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, земельный участок обозначенный точками 20, 21, 22, 23, 20 (кадастровый №), площадью 700 кв.м, являлся собственностью ФИО12; смежный с указанным земельный участок, общей площадью 2737,5 кв.м., согласно позиции муниципалитета, подлежал передаче в аренду заявителю, после постановки его на кадастровый учет (как это указано в п.3 Распоряжения №-р). Причём указанный участок в точках н4, нЗ, н2 практически пополам режет земельный участок, принадлежащий на праве бессрочного пользования ФИО1 ФИО43

Таким образом, указанный проект границ для оформления земельного участка, который в дальнейшем и послужил основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка, в том числе, в площади, самовольно захваченной ответчиком Гончар ФИО44 содержит крайне важную информацию: во-первых, фактически занимаемый земельный участок теперь имеет площадь 3 437,5 кв.м.; во-вторых, в указанном документе значится следующее: "...Ограничения в пользовании не имеется; обременения правами других лиц не имеется".

Как представляется, позднее земельный участок был поставлен на кадастровый учёт и ему был присвоен кадастровый №, в дальнейшем был заключен ДМС с ФИО12 договор аренды земельного участка с разрешенным использованием под плодово-ягодные насаждения и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому, площадью 2 738 кв.м..

В 2016г. ДМС с Гончар ФИО45 заключен договор купли-продажи указанного участка и, что немаловажно отметить, с применением льготы в 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведённую государственную регистрацию прав от 06.10.2016г., право собственности Гончар ФИО46 на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0020303:28 зарегистрировано в ЕГРП за № регистрационной записи <данные изъяты>

Впоследствие из указанных двух участков: площадью 700 кв.м. (оформлен в собственность 08.08.2002г.) и площадью 2 737,5 кв.м, образованы три земельных участка путем перераспределения. По сведениям ресурса публичной кадастровой карты на кадастровый учет поставлены 3 земельных участка, а именно: земельный участок, площадью 1637 кв.м., земельный участок площадью 800 кв.м, и площадью 1 000 кв.м.. Все участки поставлены одновременно - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая тот факт, что изначальный отвод земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> осуществлен на праве постоянного бессрочного пользования, последующие правообладатели объекта недвижимости, расположенного на таком участке, имеют право переоформить право бессрочного пользования на право собственности.

Следовательно, изначально администрацией города Хабаровска принятием распоряжения Мэра города Хабаровска от 01.09.2006г. "Об утверждении проекта границ и предоставлении гр. Гончару земельного участка в аренду" грубо нарушены права истца ФИО1 ФИО47 на возможность использования и дальнейшего распоряжения земельным участков, расположенным под индивидуальным жилым домом, площадью 600 кв.м.. Как представляется, указанный проект границ был утвержден без учета существующего права постоянного бессрочного пользования смежного землепользования.

Считает, что договор купли-продажи, заключенный между Гончар ФИО48 и ДМС, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2 738 кв.м, с разрешенным использованием под плодово-ягодные насаждения и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому, является ничтожной сделкой, поскольку была заключена в отношении объекта, не свободного от прав третьих лиц. Так, указанный земельный участок, если и мог быть отчужден органом местного самоуправления ФИО12, то, несомненно, в меньшем размере, поскольку в площадь 2 738 кв.м, вошла территория, размером 283 кв.м., которая на праве бессрочного пользования в составе единого землепользования, площадью 600 кв.м., была отведена первозастройщику для возведения жилого дома, и, впоследствии, перешла истцу в результате наследования жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, в силу принципа единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, на нём расположенного (ст.1 ЗК РФ).

Кроме того, для заключения подобного договора купли-продажи с условием договора о льготной цене земельного участка, составляющей 3,0% от кадастровой стоимости, собственник земельного участка должен был располагать однозначными сведениями о том, что Гончар ФИО49 является собственником жилого дома, здания, сооружения. Расположенного, на подлежащем передаче в собственность, земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов, как это установлено п.4 «Порядка определения цены земельного участка, находящегося в собственности <адрес>, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории <адрес>, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», утв. Постановлением <адрес> от 28.10.2015г. №-рп. А в силу вышеуказанных фактов подобной информацией орган местного самоуправления просто не

мог располагать.

На указанных основаниях, ссылаясь на ст.ст.166 ГК РФ, 11.3 ЗК РФ истец просит признать за ФИО1 ФИО50 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> местонахождением участка: <адрес>, г. Хабаровск, Кировский <адрес> Северного административного округа, пер<данные изъяты> площадью 600 кв.м., границы и координаты которого описаны в схеме расположения границ земельного участка, выполненной 24.03.2017г. ООО «РЗЦ «Азимуг-ДВ». Признать незаконным Распоряжение Мэра города Хабаровска от 01.09.2006г. №р «Об утверждении проекта границ и предоставлении ФИО12 ФИО51 земельного участка в аренду» Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2 738 кв.м., заключенный между Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска и Гончар ФИО52 22.09.2016г. №. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, посредством исключения регистрационной записи № от 06.10.2016г. из сведений Единого государственного реестра недвижимости. Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>9 с местонахождением участка: <адрес>, г. Хабаровск, Кировский <адрес> Северного административного округа, пер. Станционный, 7, в координатах, указанных в схеме расположения границ земельного участка, выполненной 24.03.2017г. ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ». Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с местонахождением участка: РФ, установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес>, г. Хабаровск пер <данные изъяты>, <адрес>, в координатах, указанных в схеме расположения границ земельного участка, выполненной 24.03.2017г. ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ». Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 27<данные изъяты> в части его границ и площади. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части его границ и площади.

На основании определения судьи от 11.04.2017г. увеличенные исковые требования ФИО1 ФИО53 приняты к производству суда, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Гончар ФИО54.; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ Филиал по <адрес> «Федеральная кадастровая палата».

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в иске и увеличенных исковых требованиях обстоятельства, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска в судебном заседании представила возражения на иск ФИО1 ФИО55 где указала, что в соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. На основании п.1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Статьей 39 Земельного кодекса РФ исчерпывающим образом определены случаи, когда земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления: земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор; земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст.39.10 при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 ст.39.10 при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта РФ; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ. Доказательств наличия какого-либо из оснований для бесплатного получения испрашиваемого земельного участка, истцом в собственность, в материалы дела не представлено. На основании п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец полагает, что право на бесплатное приобретение земельного участка у него возникло после фактического принятия наследства. Однако доказательств выделения земельного участка площадью 600 кв.м, истцом не предоставлено. Таким образом, если суд установит, что доказательств достаточно для признания за истцом права собственности на земельный участок, то заявленные требования могут быть удовлетворены. По требованиям о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки указала, что на основании ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Таким образом, если суд установит, что права истца нарушаются и он имеет законный интерес к спорному земельному участку, то заявленные требования могут быть удовлетворены.

Ответчик Гончар ФИО56 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется его заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика Гончар ФИО57 по доверенности Абрамович ФИО60 в судебном заседании возражал против заявленного иска по доводам возражений ответчика, представленных в материалы дела, согласно которым фактического вступления в наследство жилым домом и прилегающим земельным участок в виде сохранности дома и имеющихся строений истцом не имелось, поскольку после 1990 года прежний собственник жилого <адрес> по пер. ФИО59 в г. Хабаровске Голованов ФИО61 получив по переселению квартиру в <адрес> выехал туда на постоянное место жительства и фактически бросил этот дом, который стал приходить в негодность. Его сосед напротив ФИО15, проживающий в жилом <адрес> по пер. Станционному в г. Хабаровске, наблюдая, как данный неэкспуатируемый жилой дом начинает потихоньку превращаться в помойку, куда местные жители стали сваливать мусор, а окрестные бомжи облюбовали его как ночлежку для распития спиртных напитков, обратился в администрацию Кировского <адрес> г. Хабаровска, с желанием взять в аренду земельный участок под этим жилым домом. <адрес> пошла ему навстречу и заключила с ним договор аренды земельного участка под огород. ФИО15 самостоятельно огородил земельный участок и выставил охрану в виде сторожевого пса, поэтому доводы истца о том, что она якобы использовала по назначению жилой дом и земельный участок не соответствуют действительности. Действительно, Гончар ФИО58 в 2006 году согласовал с другими законными землепользователями проект границ со смежными с его земельным участком для получения в аренду земельного участка, [с‘ кадастровым №< <данные изъяты>, площадью 2738 кв.м., расположенного по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты> Было оформлено землеустроительное дело № от 04.10.2006г., которое утвердил Начальник отдела по г. Хабаровску Управления Федерального Агентства кадастра недвижимости ФИО6 ФИО62 ФИО15 использовал продолжительное время по своему усмотрению разрушенный жилой дом и прилегающий к нему земельный участок под огород, так как ни Голованов ФИО63 ни члены его семьи не появлялись на этом месте. Более того, он нёс фактические затраты по их содержанию в виде арендной платы и расходов на оплату электроэнергии. Уже в 2006 году ФИО12 предложил ФИО15 отказаться от части используемого им земельного участка в свою пользу и присоединить к уже имеющемуся. Поэтому часть земельного участка, используемого ФИО15 под огород, примерно в 300 кв.м. отошла по договору аренды к Гончару ФИО64 во временное пользование. При этом проходила процедура согласования прилегающего к участку ФИО12 соседних участков. По границам участка, соприкасающегося с жилым домом № согласование осуществляла ФИО7 ФИО66 а по границам, соприкасающимся с жилым домом № согласовал ФИО15 как законный землепользователь. При постановке на кадастровый учет и дальнейшем заключении аренды земельного участка, с кадастровым №, общей площадью 2738 кв.м., расположенного по адресу: гор. Хабаровск пер. <данные изъяты> отсутствовали ограничения и обременения в его пользовании. В соответствии с п.9.1 ст.З Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Голованов ФИО65 должен был переоформить существовавшее ранее право постоянного бессрочного пользования на право собственности или аренды. Однако Голованов <данные изъяты> до момента своей кончины своим правом не воспользовался, следовательно он потерял право на соответствующую часть земельного участка. Согласно ранее вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.11.2015г. исследовались факты предоставления в аренду, а затем в собственность земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 2738 кв.м., расположенного по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты> В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. В настоящий момент жилой дом является разрушенным и не подлежащим восстановлению, так как. отсутствуют его основные конструктивные элементы: кровля, стены и частично фундамент. На основании п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при гибели или уничтожении имущества. Согласно ст.95 ГК РСФСР, ст.87 Земельного кодекса РСФСР 1970г. земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование. В соответствии с п.1 ст.39 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015г.) при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. В ранее действовавшем земельном законодательстве (ст.38 ЗК РСФСР) предусматривалось сохранение права на земельный участок при условии сохранения здания в течение двух лет. Истцом не предпринималось действий к восстановлению разрушенного дома. В силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, определённого ст.35, 39.20 ЗК РФ, возможность признания за лицом права собственности земельного участка предусмотрена при наличии у него в собственности расположенных на" участке зданий, строений, сооружений, что у Истца отсутствует. Согласно п.2 ст.39.3 ЗК РФ определен исчерпывающий перечень предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу

без проведения торгов. Истец не подпадает ни под один из указанных в данной статье случаев. В ст.39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка в собственность бесплатно, что также не подпадает ни под один из указанных в данной статье ЗК РФ. Приобретение в собственность земельного участка без расположенного на нем объекта недвижимости возможно только путём проведения торгов. При этом в материалах дела отсутствует кадастровый паспорт земельного участка, границы которого не определены, в том числе согласно утвержденной документации по Планировке территории в данной территориальной зоне, утвержденной Постановлением администрации г. Хабаровска № от 07.11.2013г.. отсутствует такой вид землепользования, как под индивидуальный жилой дом, так как данная территория располагается в зоне центра обслуживания и коммерческой активности ЦО. Более того, истцом не представлены иные доказательства, помимо отсутствия у неё в собственности жилого дома и других хозяйственных построек и наличия Договора постоянного бессрочного пользования на первоначального застройщика. В связи с изложенным просит в иске отказать.

Представитель ответчика ДМС администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО8 ФИО67 в судебном заседании полагала о наличии у истца права на земельный участок, вместе с тем, считала, что приобретение участка в собственность возможно ФИО1 ФИО68 только за плату.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Усов ФИО70 полагал заявленные ФИО1 ФИО69 исковые требования законными и обоснованными, доводы изложил в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие, а также в отсутствие истца, ответчика Гончар ФИО71

Выслушав пояснения, показания свидетеля, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

В части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Судом установлено, что ФИО9 по Договору № от 06.12.1949г., заключенному с Отделом коммунального хозяйства Исполкома Городского Совета депутатов трудящихся, в лице зав.отд. ФИО10 ФИО72 действующего на основании реш. Горисполкома № от 28.12.1948г., в соответствии с решением Исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок значится под № <адрес>, №, имеющей по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по левой меже 30 метров, по правой меже 30 метров, общей площадью 600 кв.м., для возведения жилого одноэтажного каменного дома в 3 комнаты, размером 43,2 кв.м., с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Решением № Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ бывшая <адрес> от <адрес> до <адрес> переименована в пер. ФИО73

Решением № Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт городской комиссии по приёмке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов с учетом сделанных при строительстве отступлений от утвержденного проекта: - от ДД.ММ.ГГГГ гр-на ФИО9 ФИО74 по пер. <данные изъяты> №. По договору застройки № от ДД.ММ.ГГГГ жилая площадь 43.20 кв.м., полезная площадь 43,20 кв.м., кубатура 207,0 куб.м., фундамент бутовый столбик, комнат три, а при вводе в эксплуатацию фактически: жилая площадь 36,20 кв.м., полезная площадь 44,60 кв.м., кубатура 281 куб.м., фундамент бутовый ленточный, комнат четыре, с пристройкой А-1.

Справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» № от 27.01.2017г. подтверждается, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес> зарегистрированное до 15.05.1998г. на объект: жилой дом по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, ранее право собственности было зарегистрировано за Ч-вым ФИО75 на основании Договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06.11.1949г.р. №.

В реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории <адрес>, зарегистрированное до 15.05.1998г. также содержатся сведения о том, что правообладателем <адрес> по пер. <данные изъяты> в г. Хабаровске, первоначально зарегистрированного за Ч-вым ФИО78 на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 06.11.1949г. № в последующем, с 23.05.1974г. значится ФИО1 ФИО77 (регистрационный №), а с ДД.ММ.ГГГГ Голованов ФИО76 (регистрационный №), что подтверждается справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» № от 27.01.2017г..

Согласно сведений, отраженных в карточке на домовладение технического паспорта на указанный объект недвижимости у ФИО4 право собственности на <адрес> по пер. Станционному г. Хабаровска возникло на основании договора купли-продажи от 02.06.1962г., р-2-7060.

Согласно справки КГУП «<адрес>инвентаризация» № от 27.01.2017г. Голованов ФИО79 приобрел в собственность <адрес> по пре. Станционному г. Хабаровска, общей площадью 57,0 кв.м., жилой площадью 36,2 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.01.1990г. р-94, удостоверено нотариусом Пятой Хабаровской государственной нотариальной конторы. Право собственности на указанный объект недвижимости за ФИО1 ФИО80 зарегистрировано по настоящее время.

Право собственности на земельный участок по указанному адресу ФИО1 ФИО81 ФИО1 ФИО82 в установленном законом порядке не оформлено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, изначально данный земельный участок был предоставлен застройщику ФИО9 на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство

индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, при этом земельный участок представлял собой в плане прямоугольник со сторонами по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по левой меже 30 метров, по правой меже 30 метров,

площадью 600 кв.м..

Собственником жилого дома (инв. № литер А, этажность 1, площадью 48,50 кв.м.), расположенного по адресу: г. Хабаровск пер. ФИО83 на основании договора купли-продажи от 05.08.2002г., зарегистрированного 08.08.2002г., регистрационный номер №, является Гончар ФИО84 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Гончар ФИО85 также являлся собственником земельного участка, назначение: земли поселений площадью 700 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 08.08.2002г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № <данные изъяты>

Распоряжением Мэра г.Хабаровска Ха 2242-р от 09.09.2003г. ФИО12 по договору аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 469 7 кв м. расположенный по адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, <адрес>.

Согласно договору № аренды земельного участка от 12.09.2003г. заключенному между ДМС г. Хабаровска (Арендодатель) и Гончар ФИО86 (арендатор), последнему во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель поселений, согласно плану земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, расположенный в Кировском <адрес> г. Хабаровск по адресу: пер. <данные изъяты> общей площадью 469,7 кв.м. для использования

под огород, прилегающий к индивидуальному жилому дому.

Постановлением мэра г. Хабаровска № от 20.10.2004г. ФИО12 разрешено строительство хозяйственной постройки с мастерской на арендуемом земельном участке по

адресу: г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, <адрес>.

ФИО12 является собственником хозяйственного строений, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 278,4 кв.м., адрес объекта: <адрес>, г.Хабаровск, пер. <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты>.), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.04.2009г. сделана запись регистрации №.

15.02.2006г. между Репинской ФИО87 от участка по пер. <данные изъяты> ФИО15 от участка по пер. <данные изъяты> согласованы границы земельного участка 27.23.02 03 03-0001 (при этом ФИО15 согласовал с формулировкой «согласовал 5 м. от фундамента дома») и 10.04.2006г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 27:23:02 03 03.0017, предыдущий №, местоположение: г. Хабаровск пер. <данные изъяты> разрешенное использование: под огород, прилегающий к индивидуальному жилому дому, площадь: 1206,8 ± 12 кв.м.. Как указано в кадастровом плане данного земельного участка он состоит из следующих частей (в том числе с обременениями): учетный кадастровый номер части 001 обременение: Аренда земли в пользу Гончар ФИО88 учетный кадастровый номер части 002 - 48,5 кв.м., объект недвижимости: <данные изъяты> Жилой дом инв. № лит. А, этажность <данные изъяты>

13.07.2006г. между ДМС администрации г. Хабаровска (Арендодатель) и I ончар В.ь. (Арендатор) заключено Соглашение об изменений условий договора № от 12.09.2003г.аренды земельного участка, по условиям которого, учитывая корректировку границ, внесены изменения в договор аренды земельного участка № от 12.09.2003г. и изложены в следующей редакции: раздел 1 «Предмет договора» вместо слов «общей площадью 1206,8 кв.м.», читать в редакции «общей площадью 2737,5 кв.м.»; пункт 1.6 исключен.

Распоряжением И.о.Мэра города Хабаровска <данные изъяты> ФИО11 №р от 01.09.2006г. «Об утверждении проекта границ и предоставлении гр. ФИО12 земельного участка в аренду № утвержден проект границ земельного участка площадью 2 737,5 кв.м., сформированного путем увеличения участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1206,8 кв.м.; предоставлен гр. ФИО12 из земель категории - земли поселений земельный участок площадью 2737,5 кв.м„ расположенный в Кировском <адрес> г. Хабаровска по адресу: пер. Станционный, 3, для использования под плодово-ягодные насаждения и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому в аренду сроком на 3 года согласно проекту границ для оформления земельного участка, являющемуся приложением к настоящему распоряжению. Гончару ФИО89 предписано в месячный срок с момента подписания настоящего распоряжения оформить кадастровый план земельного участка. Департаменту муниципальной собственности заключить договор аренды согласно пункту 2 настоящего распоряжения после предоставления кадастрового плана и расторжения договора аренды земельного участка от 12.09.2003г. №, заключенного с ФИО12. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его принятия и действует до момента заключения договора аренды. При этом в случае не заключения договора аренды в десятидневный срок, после предоставления кадастрового плана, данное распоряжение утрачивает силу.

25.01.2007г. между ДМС администрации г. Хабаровска (Арендодатель) и гр. Гончар ФИО90 (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель поселений, согласно плану земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора, расположенный в Кировском <адрес> г. Хабаровска по адресу: пер<данные изъяты> (участок находится примерно в 10,0 м по направлению на север от ориентира жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: пер. <данные изъяты> площадью 2737,5 кв.м, для использования под сад и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому.

07.06.2006г. начальником отдела по г. Хабаровску Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> согласован представленный Гончаром <данные изъяты> проект границ для оформления земельного участка (кадастровый №; городской учетный №- собственность, <данные изъяты> - аренды, местонахождение <адрес> г. Хабаровск пер. <данные изъяты> общая площадь 3 437.5 кв.м. (Распоряжение №-р от 01.09.2006г., Договор аренды № от 07.06.2005г.. Категория земель: земли поселения. Цели предоставления участка: индивидуальный жилой дом. Фактически занимаемый земельный участок 3 437,5 кв.м.. В описаниях смежеств указан участок по пер. <данные изъяты>

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.11.2015г. по делу № <данные изъяты> удовлетворен административный иск Гончар ФИО92 к ДМС администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность. Признано незаконным решение от 14.08.2015г. за № Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска об отказе в предоставлении за плату Гончар ФИО91 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2737,5 кв.м., расположенного по адресу относительно ориентира жилое здание, примерно в 10м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, г. Хабаровск пер. <данные изъяты>, <адрес> Департамент муниципальной собственности администрации г; Хабаровска обязан вынести решение о предоставлении Гончару ФИО93 указанного земельного участка в собственность за плату в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.06.2016г. по делу №а- 5025/2016 по административному исковому заявлению Гончар ФИО94 к ДМС администрации г. Хабаровска о признании незаконным решения об отказе в пересмотре выкупной цены земельного участка, приобретаемого за плату, возложении обязанности требования Гончара

ФИО96. удовлетворены в части. Признан незаконным отказ Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в пересмотре выкупной цены на земельный участок от 18.04.2016г. №. Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обязан повторно рассмотреть обращение Гончар ФИО95 о пересмотре выкупной цены в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

По заявлению Гончара ФИО97 осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> с площади 2737,5 кв.м, до площади 2 738 кв.м..

22.09.201бг. между ДМС Администрации г.Хабаровска, действующим от имени городского округа «Город Хабаровск» (Продавец) и Гончар ФИО98 (Покупатель), на основании заявления от 10.03.2016г., а также учитывая Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.11.2015г. № заключен договор купли-продажи земельного участка (в новой редакции), по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает на условиях, изложенных в настоящем договоре из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 2 378,0 кв.м.. Адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 10,0 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: край Хабаровский, г. Хабаровск, пер. <данные изъяты>, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату под хозяйственное строение, стоимостью <данные изъяты> коп..

В последующем из участков площадью 700 кв.м. и площадью 2 738 кв.м. образованы три земельных участка путём перераспределения: земельный участок площадью 1637 кв.м. <данные изъяты>), земельный участок площадью 800 кв.м. (кадастровый №) и земельный участок площадью 1 000 кв.м. (кадастровый №). Данные участки поставлены на кадастровый учет 25.11.2016г.. При этом площадь земельного участка <данные изъяты> площадью 1637 кв.м. налагается на площадь земельного участка, на который претендует истец. Площадь наложения составляет 257 кв.м..

Согласно статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или на ином законном праве.

Как уже было отмечено, земельный участок, на котором расположен <адрес> по пер. <данные изъяты> г. Хабаровска изначально предоставлялся застройщику ФИО9 ФИО101 бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на основании типового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем право собственности на возведённый дом переходило последовательно от ФИО9 ФИО99 к ФИО1 ФИО100 на основании договора купли-продажи от ФИО1 ФИО103. к ФИО1 ФИО102 на основании свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений. Содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, к ФИО1 ФИО104 перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и сам по себе факт издания и.о.Мэром города Хабаровска Распоряжения от 01.09.2006г. №р «Об утверждении проекта границ и предоставлении гр. Гончару ФИО106. земельного участка в аренду» не прекратило вещное право ФИО1 ФИО107 тем более, что в права наследования последний вступил после смерти супруги в 1990 году, умер в 2014г., а оспариваемое Распоряжение издано в 2006 году. Кроме того, в порядке, определенном главой VII Земельного кодекса, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1 ФИО105 не прекращалось. В соответствии с ч. 1 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса. В соответствии с п.2 ст.53 ЗК РФ в действующей редакции отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Между тем, в редакции частей 1, 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ, действующей на дату вынесения оспариваемого Распоряжения и.о.мэра г.Хабаровска от 01.09.2006г. №р, предусматривалось, что отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

Таким образом, администрация после предоставления в 1949 году ФИО9 ФИО108 в постоянное пользование земельного участка, являющегося предметом спора, не вправе была принимать в отношении данных земель какие-либо распорядительные акты, влекущие изъятие отдельных частей этого участка, их перераспределение, прекращение прав на них, без предварительного прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования ФИО9 ФИО109 и его правопреемников.

ФИО1 ФИО112 приходится дочерью ФИО1 ФИО111 и ФИО1 ФИО110 что подтверждается свидетельством о рождении.

Голованов ФИО113 умер 28.10.2014г., о чем 28.10.2014г, составлена запись акта о смерти № в отделе ЗАГС <адрес> администрации г. Хабаровска.

12.05.2015г. ФИО1 ФИО115 нотариусом нотариального округа г. Хабаровска ФИО5 ФИО114 выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в котором указано, что наследницей указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО1 ФИО116 умершего 28.10.2014г. является дочь ФИО1 ФИО119 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, г. Хабаровска. Иных свидетельств другим наследникам не выдавалось, поскольку с заявлением после смерти ФИО1 ФИО117 в рамках наследственного дела о вступлении в наследство обращалась только ФИО1 ФИО118

ФИО13 ФИО120 приходящейся истцу родной сестрой, 10.06.2017г. оформлено нотариальное заявление, в котором указано, что ей известно об открытии наследства по закону после умершего 28.10.2014г. ФИО14 и призвании её к вступлению в права наследования по закону в качестве наследника первой очереди к имуществу отца ФИО1 ФИО123.. На наследство по закону, в чем бы таковое не заключалось и где бы оно ни находилось не претендует ни сейчас, ни в дальнейшем. Претензий к наследственному имуществу не имеет.

Статьями 1110, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. Наследование регулируется настоящим Кодексом. Наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст.ст.1111, 1141 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (ст.1153 ГК РФ).

Судом установлено, что после смерти ФИО1 ФИО125 наследником являлась его дочь ФИО1 ФИО124 которая приняла часть наследства в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> г. Хабаровска. При этом принять какие-либо меры по защите имущества в виде <адрес> по пер. <данные изъяты> г. Хабаровска и земельного участка от посягательств или притязаний третьих лиц у ФИО1 ФИО126 отсутствовала возможность, поскольку как показал суду свидетель ФИО15 данный земельный участок был им занят для выращивания картофеля, а по периметру дома им поставлены клетки с собаками.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО16 ФИО127. «О местоположении жилого дома, неэкспуатируемого по причине отсутствия отдельных конструктивных элементов, инвентарный №, расположенного по адресу (описание местоположения): <адрес>; город Хабаровск, пер. <данные изъяты>, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0020303:29» на основании архивных документов, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сведений, размещенных на публичной кадастровой карте и официальном геопортале Хабаровска, а также в результате топографических работ, установлено: несмотря на то, что граница земельного участка с кадастровым номером 27:23:0020303:29, хоть и не установлена в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, однако, закреплена по периметру на местности с использованием объекта искусственного происхождения - забора из разнородных материалов. При описании смежеств необходимо отметить, что с северной стороны (справа при обзоре со стороны проезжей части пер. Станционного) расположен земельный участок <данные изъяты>, поставленный на кадастровый учет 25.11.2016г. с описанием местоположения: <адрес>, <...> без указания на номер домовладения — что, учитывая дату постановки на кадастровый учет и отсутствие присвоенного адреса, позволяет говорить о вновь сформированном земельном участке. Ширина земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> со стороны проезжей части пер. <данные изъяты> составляет 20 метров (соответствует архивным документам по инвентаризации земель). Таким образом, жилой дом, неэксплуатируемый по причине отсутствия отдельных конструктивных элементов, с инвентарным номером 2509 полностью находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м. составлена ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» 24.03.2017г. и содержит следующие данные: (правоустанавливающие документы: Договор бессрочного пользования № от 06.12.1949г., площадь земельного участка: 600 кв.м, под жилым домом и надворными постройками); категорий земель: земли населенных пунктов; цель предоставления участка: под индивидуальный жилой дом.

№ №

X м

Y м

S м

1
458 416,80

3 177 379,70

19,24

4
458 399,50

3 177 371,27

17,85

5
458 407,26

3 177 355,19

12,21

н1

458 412,63

3 177 344,22

20,24

н2

458 430,90

3 177 352,94

13,23

6
458 424,99

3 177 364,77

17,03

1
458 416,80

3 177 379,70

В том числе обременение правами других лиц: Гончар ФИО128 зем. уч. с <данные изъяты> Площадь накладки 257 кв.м.

№ №

X м

Y м

S м

н2

458 430,90

3 177 352,94

13,23

6
458 424,99

3 177 364,77

20,15

5
458 407,26

3 177 355,19

12,21

н1

458 412,63

3 177 344,22

20,24

н2

458 430,90

3 177 352,94

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на спорный земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО9 ФИО129 право собственности истца возникло в силу закона, в связи с чем полагает возможным признать ФИО1 ФИО130 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местонахождением: <адрес>, г. Хабаровск, Кировский <адрес>, пер. <данные изъяты> площадью 600 кв.м., границы и координаты которого описаны в схеме расположения границ земельного участка, выполненной 24.03.2017г. ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» (правоустанавливающие документы: Договор бессрочного пользования № от 06.12.1949г., площадь земельного участка: 600 кв.м. под жилым домом и надворными постройками); категорий земель: земли населенных пунктов; цель предоставления участка: под индивидуальный жилой дом.

При этом судом не принимаются доводы стороны ответчика Гончара ФИО131 об обязанностях ФИО1 ФИО132 в соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по переоформлению существовавшего ранее права постоянного бессрочного пользования на право собственности или аренды, поскольку в соответствии с данной нормой закона право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ сохраняется. Право постоянного (бессрочного) пользования возникло у ФИО1 ФИО133 с 1990 года (вступление в наследство). При этом п.9.1названного ФЗ, на который ссылается сторона ответчика только предоставляет право гражданину, а не возлагает на него обязанность зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Возражения представителя ответчика об утрате права собственности в связи с отсутствием объекта как такового, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку довод о том, что дом в отсутствии у него некоторых конструктивных элементов не является объектом гражданских прав, основан на неправильном толковании норм материального права, так как согласно положениям статей 128, 131 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся, в том числе, объекты незавершенного строительства, и истец не лишена возможности защищать свои права в отношении оставшейся части дома, перешедшего к ней по наследству.

В свою очередь администрация не вправе была распоряжаться спорным земельным участком, а именно фактически проводить его раздел и передавать часть участка в аренду ответчику Гончар ФИО134 Данные действия совершены администрацией с нарушением ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Голованов ФИО138. не уполномочивал администрацию распоряжаться данным имуществом: делить на несколько земельных участков, передавать земельный участок в аренду Гончару ФИО136 При изложенных обстоятельствах подлежит признанию незаконным Распоряжение и.о.Мэра города Хабаровска от 01.09.2006г. №р «Об утверждении проекта границ и предоставлении гр. Гончару ФИО137 земельного участка в аренду» и заключенный на его основании договор аренды земельного участка № от 25.01.2007г..

Согласно ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу п.п.1 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Вместе с тем, у суда отсутствует возможность признания незаконными действий ДМС по заключению с Гончаром ФИО139 договора купли-продажи земельного участка, так как оспариваемый договор заключен на основании вступившего в законную силу решения суда, что исключает, по мнению суда, возможность в рамках рассматриваемого гражданского дела решать вопрос о признании незаконными действий ДМС, признании недействительным договора купли-продажи и применении последствий недействительности сделки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО140 удовлетворить частично.

Признать незаконным Распоряжение и.о.Мэра города Хабаровска от 01.09.2006г. №б53р «Об утверждении проекта границ и предоставлении гр. Гончару ФИО141 земельного участка в аренду» и заключенный на его основании договор аренды земельного участка № от 25.01.2007г.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местонахождением: <адрес>, г. Хабаровск, Кировский <адрес>, пер. <данные изъяты> площадью 600 кв.м., границы и координаты которого описаны в схеме расположения границ земельного участка, выполненной 24.03.2017г. ООО «РЗЦ «Азимут-ДВ» (правоустанавливающие документы: Договор бессрочного пользования № от 06.12.1949г., площадь земельного участка: 600 кв.м, под жилым домом и надворными постройками); категорий земель: земли населенных пунктов; цель предоставления участка: под индивидуальный жилой дом

№ №

X м

Y м

S м

1
458 416,80

3 177 379,70

19,24

4
458 399,50

3 177 371,27

17,85

5
458 407,26

3 177 355,19

12,21

н1

458 412,63

3 177 344,22

20,24

н2

458 430,90

3 177 352,94

13,23

6
458 424,99

3 177 364,77

17,03

1
458 416,80

3 177 379,70

В том числе обременение правами других лиц: Гончар ФИО142. зем. уч. с KN27:23:0020303:328 Площадь накладки 257 кв.м.

№ №

X м

Y м

S м

н2

458 430,90

3 177 352,94

13,23

6
458 424,99

3 177 364,77

20,15

5
458 407,26

3 177 355,19

12,21

н1

458 412,63

3 177 344,22

20,24

н2

458 430,90

3 177 352,94

В остальной части исковые требования ФИО1 ФИО143 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 22.06.2017г..

Судья Т.В. Брязгунова