Постановление № 5-53/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 5-53/2019

Материал № 5-53/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 20 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Ефремова О.В.,

с участием 3, привлекаемого к административной ответственности, переводчика ФИО1, при секретаре Емец А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 3, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

20 февраля 2019 года в Центральный районный суд г. Новосибирска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина 23 3 У., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представлению начальника ОВМ отдела полиции № 1 «Центральный» УМВД РФ по Новосибирской области 1, иностранный гражданин ФИО2 уклоняется от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГг., проживает в городе Новосибирске по адресу: <адрес>, без миграционного учета, трудовой договор у него ни с кем не заключен, за разрешением на временное проживание и оформлением вида на жительство в соответствующие органы не обращался. С учетом изложенного, и в соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ2г. № «О правовои положении иностранных граждан в РФ» начальник ОВМ отдела полиции № «Центральный» УМВД РФ по <адрес> 1 просит вынести судебное решение о наложении административного штрафа с выдворением за пределы России гражданина республики 23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке принудительного выдворения, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до фактического выдворения.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 названного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно рассматриваемому представлению, 20 февраля 2019 года сотрудниками ОВМ ОП № 1 «Центральный» УМВД России по г. Новосибирску выявлен гражданин 23 3 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Из исследованного в судебном заседании объяснения ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. прибыл с целью въезда «работа» на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГг., по окончании миграционного учета, миграционный учет не продлил, территорию РФ не покинул. С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., пребывает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>100. По сведениям АС ЦБДУИГ, уведомлений о действующих трудовых и гражданско-правовых договоров на территории Новосибирской области не имеет. При этом, оценивая представленный в суд трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2, суд признает его недопустимым доказательством, учитывая, выписку из ЕГРЮЛ о том, что сведения об организации ООО «<данные изъяты>» недостоверны, ИНН, указанный в договоре, не соответствует ИНН, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, а также принимая во внимание, пояснения ФИО2 о том, что в указанной организации он не работает.

Кроме того, в судебном заседании ФИО2 пояснил, что он длительное время проживал без паспорта, так как отдавал паспорт для оформления документов. Однако, с заявлениями в какие-либо органы, он (ФИО2) по данному вопросу не обращался.

Судом установлено, что близкие родственники ФИО2 являются гражданами Кыргызстана, родственников – граждан Российской Федерации он не имеет.

Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств, и с учетом положений п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации на момент его выявления - 20 февраля 2019 года, закончился, в связи с чем, пребывание его на территории Российской Федерации является незаконным.

Поскольку ФИО2 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судом также по делу не установлено.

При таких данных, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд назначает наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, суд исходит из того, что ФИО2, как установлено судом, пренебрежительно относится к исполнению миграционного законодательства, достаточно длительный период проживает без постановки на миграционный учет, имеет на руках фактически поддельный трудовой договор, который предоставляет в суд. Кроме того, согласно данным в ОСК на лицо, ФИО2 уже привлекался 21 августа 2018г. по ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета. При таких данных, суд считает возможным назначить выдворение в принудительном порядке.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызстана, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации на УФССП по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через федеральный суд общей юрисдикции <адрес>.

Судья О.В. Ефремова