Решение № 2А-160/2018 2А-160/2018 ~ М-109/2018 М-109/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-160/2018

Дело № 2а-160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., единолично, при секретаре Степановой А.С.., с участием старшего помощника прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя административного истца отдела МВД России по Мирнинскому району ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) (далее отдел МВД России по Мирнинскому району Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий. В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик неоднократно судим, осужден приговором <данные изъяты> от <дата> по ст.166 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору <данные изъяты> от <дата> окончательно к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освободился из мест лишения свободы <дата> на основании постановления <данные изъяты> от 13 <дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 22 дня. <дата><данные изъяты> вынесено постановление о установлении административного надзора сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения появления в определенных местах (рестораны, ночные бары и другие питейные заведения); запрещения пребывания в общественных местах вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением процесса обучения или выхода на работу; запрета выезда за пределы территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия) без уведомления органов внутренних дел. <дата> ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по Мирнинскому району, ему разъяснены нормы, права и обязанности, ФИО3 предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. С момента постановки на учет ФИО3 отбыл 11 месяцев 6 дней от срока административного надзора, трудоустроился, однако, допускал нарушения в соблюдении установлены по решению суда административных ограничений, при проверках отсутствовал дома, неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, за правонарушения против порядка управления. Таким образом, учитывая, что ФИО3 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, просит суд продлить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 6 месяцев.

В судебном заседании административный истец, ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении с учетом уточнений просил продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 6 месяцев, одновременно дополнив ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик полностью не признал поданное в отношении него административное исковое заявление.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требование удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО3 на основании постановления <данные изъяты> от <дата>, освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 22 дней. В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ с учетом времени совершения преступления -<дата>, судимость осуждённого ФИО3 погашается <дата>.

Решением Мирнинского районного суда РС (Я) от <дата> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании для регистрации; запрещения появления в определенных местах (рестораны, ночные бары и другие питейные заведения); запрещения пребывания в общественных местах вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов за исключением процесса обучения или выхода на работу; запрещения выезда за пределы территории Мирнинского района Республики Саха (Якутия) без уведомления органов внутренних дел (л.д. 4-7).

Согласно характеристике, представленной УУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 трудоустроен, имеет постоянное место работы, семью, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб от родственников или соседей на его поведение в быту не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, на учете в наркологическом или психиатрическом отделениях Мирнинской ЦРБ не состоит.

Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела постановлений и судебных актов, <дата> постановлением № временно исполняющего обязанности инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в пребывании <дата> в 00 час. 20 мин. вне жилого помещения, являющегося его жилищем, его отсутствие при этом не было вызвано уважительными причинами и не связано с уголовно-наказуемым деянием, ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> постановлением № временно исполняющего обязанности инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в отсутствии ФИО3 по месту его жительства <дата> в 03 час. 50 мин. ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> постановлением № временно исполняющего обязанности инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в отсутствии ФИО3 по месту его жительства <дата> в 00 час. 10 мин. ФИО3 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<дата> постановлением мирового судьи, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Из текста постановления следует, что <дата> ФИО3 по месту своего проживания в период времени 02:45 до 03:00 дверь не открыл, телефон был не доступен.

В материалы дела в судебном заседании дополнительно представлены сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершения правонарушений против порядка управления.

Так, <дата> постановлением ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, <дата> мировым судьей, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 18 Мирнинского района Республики Саха (Якутия), вынесены постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенных поднадзорным лицом <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Доводы ФИО3 относительно необоснованности привлечения к административной ответственности, и отрицание им фактов совершения данных административных правонарушений, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на порядок управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку совершенные ФИО3. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, положительную характеристику, и то обстоятельство, что в материалах дела постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности за иные правонарушения материалы дела не содержат, а также, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок погашения судимости и установленный срок административного надзора не истекли, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, административный надзор в отношении ФИО3 необходимо продлить на 3 (три) месяца, дополнив установленные в отношении него административные ограничения, перечень которых соответствует указанным в пункте 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, а именно: ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дополнить обязательной явкой два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

С учетом разъяснений Верховного Суда РФ, указанных в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Согласно ч.5 ст.298 КАС Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора, установленный <дата> судом ФИО3, подлежит исчислению со следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с <дата>.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Мирнинскому району в отношении осуждённого ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Мирнинскому району к административному ответчику ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, <дата> рождения, установленного решением Мирнинского районного суда РС(Я) от <дата> на 3 (три) месяца), дополнив ранее установленное административное ограничение:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять с <дата>.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 14.02.2018.

Председательствующий: С.А. Иванова