Решение № 2-30/2021 2-30/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-30/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Логунова А.А., при секретаре судебного заседания Лебедевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30/2021 по исковому заявлению федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» к бывшему военнослужащему войсковой части #### Кожан-оолу Кежику Буян-ооловичу о возмещении материального ущерба,

установил:

начальник федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» (далее – УФО) обратился в военный суд с иском о взыскании с Кожан-оола денежных средств в размере 18390 рублей в порядке возмещения материального ущерба.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кожан-оол проходил военную службу по контракту в войсковой части ####. В феврале 2020 года уволен с военной службы и исключён из списков личного состава воинской части. При перечислении компенсации за поднаем жилого помещения за период с апреля 2018 года по декабрь 2019 года ответчику была осуществлена выплата в размере 18390 рублей, права на которую он в указанный период не имел, а потому данная сумма, подлежит возврату УФО.

Определением Абаканского гарнизонного военного суда от 21 июня 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ).

УФО, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в зал суда своих представителей не направило, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание также не явился надлежащим образом извещенный ответчик Кожан-оол и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ЕРЦ, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

Суд, руководствуясь ст.167ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за поднаём жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Постановление), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения.

В соответствии с п.2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее – Положение), утвержденного указанным выше Постановлением, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Пунктом 2(1) Постановления установлено, что денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

В силу п.1 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. №303, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы и включенным в целях жилищного обеспечения структурным подразделением уполномоченного органа Минобороны России в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, за счет и в пределах средств, предусматриваемых Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на выплату денежной компенсации, в размерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2(1) Постановления.

В соответствии c п.2 Инструкции выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части, на основании приказа соответствующего командира.

Согласно п.13 Инструкции военнослужащие вправе осуществлять наем (поднаем) жилого помещения вне города (населенного пункта), в котором дислоцированы воинские части, где военнослужащие проходят военную службу. При этом выплата денежной компенсации указанным лицам осуществляется из размеров денежной компенсации, определенных пунктами 2 и 2(1) указанного выше Постановления, по месту дислокации воинских частей, в которых военнослужащие проходят военную службу.

Как следует из приказов командира войсковой части #### от 6 и 7 февраля 2017 г. #### ####, соответственно, Кожан-оол проходил военную службу по контракту в войсковой части #### <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части #### от 10 февраля 2020 г. #### ответчик, уволенный с военной службы приказом командира войсковой части #### от 27 января того же года ####, с 14 февраля 2020 г. исключён из списков личного состава воинской части.

Из рапортов от 18 мая 2018 г. и 14 августа 2019 г., а также договоров аренды комнаты в жилом доме от 10 мая 2017 г. и 10 мая 2019 г. усматривается, что Кожан-оол ходатайствовал перед командованием войсковой части #### о выплате ему денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, расположенных по адресам в городе Пскове<адрес>. Фактический размер оплаты за жилые помещения составляет 5000 и 8500 руб., соответственно.

В соответствии с приказами командира войсковой части #### от 2 июля 2018 г. ####, от 8 февраля и 13 сентября 2019 г. #### и ####, а также приложениями № 1 к этим приказам, ответчику установлена к выплате денежная компенсация в размере 3600 руб. ежемесячно за поднаем жилого помещения в общий период с 18 апреля по 31 декабря 2019 г., соответственно.

По результатам контрольных мероприятий по проверке отдельных вопросов финансово-экономической хозяйственной деятельности войсковой части #### комиссией Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Минобороны России выявлены неположенные выплаты (переплаты) военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, отраженных в акте #### от 6 августа 2020 г.

Из выписки указанного акта следует, что в нарушение пункта 13 Инструкции размер денежной компенсации определялся не местом дислокации воинской части <адрес>, в которой военнослужащий проходит военную службу, а местом осуществления найма жилого помещения в г. Пскове.

Так, в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 №413, код «58249876 2» деревня <адрес> отнесена к Ядровской волости Псковского района, то есть не является районным центром, вместе с тем выплата денежной компенсации ответчику производилась из расчета 3600 рублей, вместо положенных 2700 рублей.

Согласно выписке из акта и приложению к нему №2 ответчику в 2018 и 2019 гг. выплачена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере 30360 и 43200 руб. за каждый период, соответственно.

Платежными поручениями и приложенными к ним спискам подтверждается, что Кожан-оолу за период с апреля по ноябрь 2018 г. УФО перечислена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере 26760 рублей.

В соответствии с указаниями заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19 ноября 2018 г. № 182/6/9020 выплата денежной компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, осуществляется ЕРЦ с 1 января 2019 г., в связи с чем, за период с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г. согласно представленным ЕРЦ расчетным листкам ответчику перечислена денежная компенсация в размере 46800 руб.

Во исполнение акта Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации приказом командира войсковой части #### от 4 марта 2021 г. #### в приложение №1 приказов от 02 июля 2018 г. #### и от 08 февраля 2019 г. #### внесены изменения в части установления Кожан-оолу размера денежной компенсации за поднаем жилого помещения в размере 2700 руб. ежемесячно.

Из приказа командира войсковой части #### от 2 октября 2020 г. #### и приложению №2 к нему усматривается, что общая сумма переплаты ответчику денежной компенсации за наем жилого помещения составила 18390 руб.

Предоставленный истцом расчет излишне выплаченных денежных средств Кожан-оолу в размере 18390 руб. судом проверен, признан верным, оснований не доверять которому суд не усматривает, иного расчета ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Анализ приведённых выше нормативно-правовых актов и обстоятельств дела, позволяет суду сделать вывод, что в оспариваемый период Кожан-оол не имел права на получение компенсации из расчета 3600 рублей в месяц.

Вместе с тем, в связи с нарушением алгоритма расчета денежных компенсаций за поднаем жилья, Кожан-оолу была начислена и выплачена денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения из расчета 3600 рублей в месяц, при этом переплата составила 18390 рублей, которую ответчик без достаточных на то оснований истцу не возвратил.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенное и свидетельствующих о возврате либо о наличии уважительных причин невозможности возврата указанной денежной суммы, ответчиком в суд не представлено.

В силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и иные приравненные к ней платежи, суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения не относится к приравненным к заработной плате платежам, предоставленным военнослужащим в качестве средств к существованию, в связи с чем при ее взыскании не могут быть применены специальные условия, предусмотренные статьей 1109 ГК РФ.

Поскольку излишние выплаты Кожан-оолу были произведены финансовыми органами в результате нарушения алгоритма расчета денежной компенсации за поднаем жилых помещений на основании приказов командира при отсутствии информации о ее фактическом размере, то суд полагает, что препятствий для её возврата, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ не имеется.

Нарушение алгоритма расчета денежной компенсации за поднаем жилья при её начислении ответчику, по мнению суда, является счётной ошибкой.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что полученные Кожан-оолом вследствие счётной ошибки со стороны истца денежные средства в размере 18390 рублей составили неосновательное обогащение последнего, которое подлежит возврату истцу.

Из представленного в материалы дела договора на обслуживание от 27 мая 2016 г. усматривается, что войсковая часть #### состоит на финансовом обеспечении в УФО.

Как установлено судом денежная компенсация ответчику в период с апреля по ноябрь 2018 г. перечислялась истцом, а с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г. денежная компенсация была перечислена ЕРЦ.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям», являясь распорядителем средств в рамках бюджетных полномочий, реализуя право, предоставленное ему ч. 2 ст. 4 ГПК РФ, законно обратилось в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском о взыскании неосновательного обогащения с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд признаёт иск начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» подлежащим удовлетворению и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу названного Учреждения в счёт возмещения излишне произведенных выплат денежные средства в указанном размере.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, с зачислением в местный бюджет.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с Кожан-оола составляет 736 рублей.

Руководствуясь ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

иск начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» к Кожан-оолу Кежику Буян-ооловичу удовлетворить.

Взыскать с Кожан-оола Кежика Буян-ооловича в пользу федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Псковской и Новгородской областям» излишне выплаченные денежные средства в размере 18390 (восемнадцать тысяч триста девяносто) рублей.

Взыскать с Кожан-оола Кежика Буян-ооловича в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Абакан Республики Хакасия судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 736 (семьсот тридцать шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, во 2-ой Восточный окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Логунов

Резолютивная часть изготовлена 24.06.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021 г.