Решение № 2А-116/2020 2А-116/2020~М-55/2020 М-55/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-116/2020

Дело №2а-116/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Величко П.С.,

при секретаре судебного заседания Шандиной О.В.,

с участием помощника Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Свиридовой С.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 Свои требования мотивировал тем, что с 09.06.2016 года на учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>. ФИО2 осужден 25.10.2005 года Бежецким городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден 01.07.2013 года по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 01.07.2021 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона), 25.05.2016 года решением Бежецкого городского суда Тверской области, с учетом решений Бежецкого городского суда Тверской области от 07.06.2017 года, от 30.08.2018 года, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 4 года, то есть до 07.06.2020 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда без разрешения контролирующего органа за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 11.09.2018 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 неоднократно предупреждался о наличии ограничений, которые были возложены на него судом, а также о том, что в отношении него судом может быть продлен срок административного надзора и дополнены административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных мне судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Однако, несмотря на предупреждения, в течение года ФИО2 29.05.2019 года совершил 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, 1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – нарушение ограничений, установленных судом. ФИО2 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, допускает нарушение ограничений, установленных судом, в связи, с чем административный истец считает необходимым продлить для данного лица административный надзор сроком на 6 месяцев, то есть до 07.12.2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД «Бежецкий» ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал, пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Прокурор Свиридова С.А. также полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из положений пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о продлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается (продлевается) в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон).

Согласно ст. 7 названного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В статье 5 данного Закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 25.10.2005 года осужден приговором Бежецкого городского суда Тверской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.07.2013 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции ФЗ 1996 г.) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по приговору от 25.10.2005 года составит до 01.07.2021 года.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 25.05.2016 года, вступившим в законную силу 07.06.2016 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, в течение которого возложены на него следующие административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещено пребывание вне жилого помещения (места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещен выезд без разрешения контролирующего органа за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области; запрещено посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 07.06.2017 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; явки 3 раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 30.08.2018 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, дополнены ранее установленные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня вне жилого помещения (места жительства), но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом.

20.09.2018 года ФИО2 под роспись предупрежден надзирающим органом (МО МВД России «Бежецкий») об установленных ему судом ограничениях, о возможности продления срока административного надзора и дополнения административных ограничений, в том числе, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, а также неоднократное несоблюдение административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, установлены дни явки на регистрацию, что подтверждается соответствующими предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Как следует из характеристики УУП МО МВД «Бежецкий» от 06.02.2020 года ФИО2 проживает по адресу: Тверская область, Бежецкий район, д. Шалиха, один. В настоящее время не работает, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, находится под административным надзором в МО МВД России «Бежецкий», склонен к злоупотреблению спиртных напитков, источником дохода являются случайные заработки.

Справкой МО МВД России «Бежецкий» от 07.02.2020 года и постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Бежецкого района Тверской области от 04.06.2019 года, мирового судьи судебного участка №2 Бежецкого района Тверской области от 29.05.2019 года подтверждается, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности в период с марта 2019 года по ноябрь 2019 года, в январе 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждений и ареста на 5 суток, 29.05.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде ареста на 1 сутки.

С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что ФИО2 систематически нарушает установленные ему судом административные ограничения и обязанности, им в течение года совершены многочисленные административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку совершенные ФИО2, имеющим неснятую и непогашенную судимость по приговору суда от 25.10.2005 года, деяния относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, учитывая сведения об его образе жизни и поведении поднадзорного лица, несоблюдении им административных ограничений, в целях усиления контроля за ним, предупреждения совершения повторных административных правонарушений, преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает иск удовлетворить, и с учетом срока погашения судимости по приговору от 25.10.2005 года, продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, то есть до 07.12.2020 года.

Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования МО МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Бежецкого городского суда Тверской области от 25 мая 2016 года, на 6 месяцев, то есть до 07 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 18.02.2020 года.

Председательствующий П.С. Величко