Решение № 2-5/2019 2-5/2019(2-735/2018;)~М-750/2018 2-735/2018 М-750/2018 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-5/2019

№ 2-5/2019 (2-735/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при помощнике судьи Мегрибанян М.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ к бывшему военнослужащему <данные изъяты> ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку

у с т а н о в и л:

представитель начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ (далее – Академия) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО3 в пользу Академии денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку за время обучения в размере 776 848 рублей 25 копеек.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО3 в период с августа 2013 года по май 2018 года обучался и проходил военную службу в Академии. В процессе обучения ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы. Вместе с тем, приказами от ДД.ММ.ГГГГ гола и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислен из Академии по нежеланию учиться, уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Академии. Ссылаясь на положения законодательства указывает, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства на возмещение затрат на военную или специальную подготовку за время обучения.

В судебном заседании представитель истца Скакун поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниями изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, ходатайств об отложении не заявляли.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс Академии, назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «применение подразделений и частей по строительству, эксплуатации, восстановлению и техническому прикрытию военных мостов и переправ».

Из контракта о прохождении военной службы усматривается, что ФИО3 заключил указанный контракт ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в Академии и пять лет военной службы после ее окончания, о чем объявлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из условий контракта является обязанность ФИО3 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон), средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 163 547 рублей за один в год обучения. На оборотной стороне имеется подпись ФИО3 о получении на руки второго экземпляра.

Из контракта о прохождении военной службы, представленного представителем ответчика, следует, что ФИО3 заключил указанный контракт ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в Академии и пять лет военной службы после ее окончания, о чем объявлено приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из условий контракта является обязанность ФИО3 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 102 068 рублей за один в год обучения.

В суде представитель ФИО3 пояснял, что у ФИО3 на руках имеются вторые экземпляры перечисленных контрактов, но с разными суммами подлежащих возмещению денежных средств (163 547 рублей и 102 068 рублей). Также представителем не отрицалось того факта, что ФИО3 подписывались контракты с вышеуказанными суммами.

Согласно выписке из приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислен из Академии по нежеланию учиться.

Из выписки из приказа начальника Академии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 досрочно уволенный с военной службы в запас по нежеланию учиться с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава училища.

Решением Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований административного иска ФИО3 о возложении обязанности на заместителя Министра обороны Российской Федерации по внесению изменений в свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части касающейся основания его увольнения с военной службы, изменив его на подпункт «а» пункта 3 ст. 51 Федерального закона, возложении обязанности на начальника Академии по внесению изменений в приказ от 26 мая 2018 года № 62, указав в нем о его досрочном увольнении в связи с невыполнением контракта со стороны Министерства обороны Российской Федерации и возложении обязанности на начальника Академии по проведению мероприятий, связанных с увольнением его с военной службы и изменению в приказе от ДД.ММ.ГГГГ даты его исключения из списков личного состава Академии, указав фактическую дату после проведения мероприятий по его увольнению отказано.

Из индивидуальной карты и расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2014 году в Академии, утвержденного заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что фиксированное значение суммы по военной специальности, по которой обучался ФИО3 («применение подразделений и частей по строительству, эксплуатации, восстановлению и техническому прикрытию военных мостов и переправ») составляет 163 547 рублей в год на человека, а его период обучения составляет 4 года 9 месяцев.

Из расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2013 году в Академии, утвержденного заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что фиксированное значение суммы по военной специальности: «применение подразделений по восстановлению, строительству и эксплуатации мостов и тоннелей на автомобильных дорогах» составляет 102 068 рублей в год на человека.

Согласно справки – расчета сумма денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО3 с учетом периода обучения в Академии 4 года 9 месяцев и суммы денежных средств, подлежащих возмещению в размере 163 547 рублей по его специальности, составляет 776 848 рублей 25 копеек.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 36 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок прохождения военной службы определяется этим законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из предписаний абз. 1 и 2 п. 2 ст. 2 указанного закона прохождение военной службы гражданами осуществляется, в частности, в добровольном порядке (по контракту).

Положениями п. 1, 3 и 5 ст. 32 названного закона регламентировано, что контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанности гражданина проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Согласно п. 2 и п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по нежеланию учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных организаций высшего образования, в том числе в связи с нежеланием учиться, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в этих учреждениях.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Согласно п. 1 Методики она определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в том числе и граждан, отчисленных из военных образовательных организаций по нежеланию учиться.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (п.6).

В соответствии с п. 3 Методики в состав расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в п. 3 Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Согласно п.п. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Такой расчёт фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств и вышеприведённый перечень, указанный в п. 4 Методики, определён заместителем Министра обороны РФ 8 августа 2014 года и для курсантов, обучающихся по программе «применение подразделений и частей по строительству, эксплуатации, восстановлению и техническому прикрытию военных мостов и переправ», составляет в размере 163 547 рублей на человека в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обучался в Академии 4 года 9 месяцев (57 ПМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не отрицалось.

При этом сумма, подлежащая возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за указанный период из расчета 163 547 рублей за каждый год, за 57 ПМО составляет 776 848 рублей 25 копеек (163 547 х 57 : 12).

Расчеты произведены на основании вышеназванной Методики, а поэтому у суда сомнений не вызывают.

Таким образом, суд, в соответствии с вышеприведенными положениями нормативных актов, приходит к выводу о том, что средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку ФИО3, подлежат возмещению в размере 776 848 рублей 25 копеек.

В связи с этим, исковые требования начальника Академии о взыскании с ФИО3 в пользу Академии денежных средств, затраченных на его специальную и военную подготовку в вышеуказанном размере, подлежат удовлетворению.

Поскольку фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, следовательно, вопреки доводам представителя ответчика, данное значение для определения текущего и фиксированного значения суммы взыскиваемых с ФИО3 денежных средств, дополнительному доказыванию (обоснованию) не подлежит.

В связи с чем ходатайства представителя ответчика об истребовании из Академии стрелковых ведомостей курсантов призыва 2013 года, где обучался ФИО3, план подготовки курсантов по огневой подготовке, в котором будут отражены квалификационные требования по использованию оружия, расходованию боеприпасов и патрон, не подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 подписал первый контракт с суммой денежных средств подлежащих возмещению в размере 102 068 рублей, в связи с чем подписание им второго контракта (с суммой 163 547 рублей) не может служить основанием для взыскания с него денежных средств в сумме 776 848 рублей 25 копеек, являются необоснованными, поскольку ФИО3 как в его письменных пояснениях и так его представителем в суде не отрицалось подписание контрактов с указанными суммами, в связи с чем суд приходит к выводу об осознанности действий ФИО3 в момент их подписания и фактическое согласие, в том числе с суммой денежных средств подлежащих возмещению в размере 163 547 рублей. К тому же ФИО3 какие-либо действия Академии по подписанию контрактов своевременно не обжаловались.

Кроме того, судом учитывается, что ФИО3 контракт заключен в декабре 2014 с суммой денежных средств подлежащих возмещению в размере 163 547 рублей, в связи с чем подписание им контракта с суммой денежных средств подлежащих возмещению в размере 102 068 рублей, которая включалась в контракты, заключаемые в 2013 году, является технической ошибкой в этом контракте.

К тому же вопреки доводам представителя ответчика о возможности взыскания с ФИО3 денежных средств за обучение с суммой 102 068 рублей, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО3 проходил обучение по специальности «применение подразделений и частей по строительству, эксплуатации, восстановлению и техническому прикрытию военных мостов и переправ», в то время сумме 102 068 рублей соответствует другая специальность «применение подразделений по восстановлению, строительству и эксплуатации мостов и тоннелей на автомобильных дорогах», что видно из расчетов фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключаемых в 2013 и 2014 годах в Академии.

Более того, доводы представителя ФИО3 о законности (незаконности) подписанных ФИО3 контрактов, являются безосновательными, поскольку эти обстоятельства предметом судебного заседания не являются.

Вопреки доводам представителя ответчика об обратном, денежные средства подлежат возмещению за весь период обучения (прохождения военной службы), а не только с момента заключения контракта, поскольку соответствующая обязанность перед государством у ответчика в данном случае возникла не в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а на основании иных приведенных выше специальных норм закона.

Иных доводов и доказательств, их подтверждающих, которые бы свидетельствовали о невозможности удовлетворения заявленных исковых требований, ответчиком и его представителем в судебное заседание не представлено.

При принятии решения судом также учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в сохраняющем свою силу определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в суд настоящего искового заявления, составляет 10 968 рублей 48 копеек.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку иск удовлетворен, а сведений об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, то с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление представителя начальника федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева» Министерства обороны РФ денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 776 848 рублей 25 копеек (семьсот семьдесят шесть тысяч восемьсот сорок восемь рублей двадцать пять копеек).

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 10 968 рублей 48 копеек (десять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей сорок восемь копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий