Решение № 2-1433/2025 2-1433/2025~М-1035/2025 М-1035/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2-1433/2025

Дело №

24RS0№-49

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> края о восстановлении в очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к администрации <адрес> края о восстановлении в очереди на получение жилищных субсидий.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состояла на учете на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> хозяйства РФ, Министерство строительства <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – администрация <адрес> края, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки не сообщило.Представителем администрации <адрес> края ФИО4 представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому возражений относительно заявленных требований она не имеет, решение по делу просит принять на усмотрение суда, дополнительно пояснив, что в настоящее время ФИО1 соответствует условиям нахождения в очереди «пенсионеры» в соответствии о ст.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что, исходя из требований ст.53 ЖК РФ, ФИО1 необходимо было подать заявление о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий лишает его права на улучшение жилищных условий за счет государства.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений относительно заявленных требований не представило.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, правонаполучение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 228-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" действие положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на граждан, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, вне зависимости от даты их постановки на такой учет.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (вслучае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Наосновании ст.3 указанного Федерального закона постановка на учет граждан, нуждающихся наполучение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий, осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов РФ по постановке на учет и учету граждан, имеющихправо»наполучение жилищных субсидий, законами субъектов РФ может быть передано органам местного самоуправления.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, предусмотрен Положением о регистрации и учете граждан, имеющихправонаполучениесоциальныхвыплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Исходя из содержания пунктов 2, 3, 7 Положения регистрация и учет граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющихправонаполучение» жилищных субсидий. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющихправонаполучение жилищных субсидий, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу пунктов 9, 11, 19, 24 Положения для регистрации и постановки научет гражданин, имеющийправонаполучениежилищной субсидии, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства заявление о включении его в список граждан, имеющихправонаполучение жилищной субсидии и соответствующие документы. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) осуществляют проверку представленных гражданином документов. Органы местного самоуправления, наделенные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющихправонаполучениежилищных субсидий, ежегодно утверждают списки граждан, имеющих правона получение таких субсидий.

Пунктом 21 Положения от ДД.ММ.ГГГГг. № предусмотрен перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющихправонаполучениесоциальныхвыплат для приобретения жилья. К данным основаниям, в частности, относятся: выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений (п. «в»); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющимправонаполучениесоциальнойвыплатыдля приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (п. «и»).

По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении реализации права на такую субсидию.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, раскрывая природу и назначение жилищных гарантий, обращал внимание на необходимость их предоставления лишь реально нуждающимся в них лицам и отмечал, что такое правовое регулирование соотносится со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ и обеспечивает реализацию закрепленного в ее ст. 19 принципа равенства (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1578-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 586-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2222-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 325-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-О и др.).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГг. №125-ФЗ со ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в очереди «работающие», <данные изъяты>

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании решения жилищной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена из категории «работающие граждане» в категорию «пенсионеры», имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р истец на основании п.п. «и» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, снята с учетаграждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Из содержания выписки из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (<адрес>), ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация прекращения права на данное жилое помещение. Учитывая, что на дату постановки на учет пятилетний срок для признания ФИО1, нуждающейся в жилом помещении, не истек, её постановка на учет безосновательна. Уведомление о снятии с учета направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за исх. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлена претензия о восстановлении в очереди «пенсионеры», которая решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения. Соответствующее уведомлено было направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Как следует из выписки из ЕГРН,ранее ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение, общей площадью 30,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности, на которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения права.

ФИО2 является собственником жилого помещения, общей площадью 65,50 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности, на которой возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования истца, суд принимает во внимание, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет, как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При проверке поданных заявителем сведений ведомственной комиссией не была проверена обоснованность нуждаемости заявителя.На момент принятия комиссией решения о снятии с учета, ФИО1 отвечала всем требованиям, необходимым для признания за ней права на участиев жилищной программе. Иных обстоятельств, кроме заключения сделки по отчуждениюжилого помещения, влияющей на право истца на получение мер государственной поддержки, о котором было известно муниципальному органу при постановке на учет в 2012 году, не установлено, в связи с чем нарушенное право истца подлежит восстановлению вне зависимости от отсутствия нуждаемости на момент постановки на учет.

Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом периода прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Минюста РФ, включенного в общую продолжительность стажа работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностям, составляет более 15 лет; жилыми помещениями для постоянного проживания на территории РФ, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не обеспечена, в связи с чем препятствий в получении жилищных субсидий в соответствии со ст.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" у нее не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> края восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по очереди «пенсионеры", с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.