Решение № 2А-2207/2017 2А-2207/2017~М-2082/2017 М-2082/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-2207/2017

№ 2а-2207/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Васиной С.В.,

при секретаре Усовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Голопузовой Е.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № в составе УМВД России по г. Саратову о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, просит досрочно отменить установленные судом административные ограничения: - запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль; - запрет пребывания вне жилого помещения с 23-00 часов до 06-00 часов, а также оставить одну обязательную явку в месяц вместо двух в орган внутренних дел по месту жительства. В обоснование заявленных требований указывает на то, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы, освободился на основании акта помилования ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> УК РФ, освобожден условно досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (первая и третья пятница месяца), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки – рюмочные, закусочные, запрета выезда за пределы г. Саратова без согласования с органом, осуществляющим контроль. За период административного надзора он добросовестно исполняет возложенные на него обязанности, соблюдает административные ограничения, за время нахождения под административным надзором к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства и регистрации, трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» краснодеревщиком, по месту жительства и работы зарекомендовал себя с положительной стороны. Для продолжения профессиональной карьеры, а также для выполнения более высокооплачиваемой работы ему необходимо заключить трудовой договор с работодателем, в котором указаны режим и график работы, а также изложена суть инициативы работодателя. Работодатель предлагает ему работу монтажником, которая связана с выездом за пределы Саратовской области на определенный и неопределенный срок, а также работу в разное время суток с гибким графиком. Однако наложенные судом административные ограничения препятствуют заключению трудового договора и его трудовой деятельности, лишают возможности реализовать свои трудовые способности в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» с ним быль заключен трудовой договор, в соответствии с которым его трудовые обязанности предусматривают необходимость выезда в служебные командировки. В настоящее время у него трудное финансовое и семейное положение. Денежных средств, выплачиваемых ему по нынешнему месту работы в занимаемой должности, не хватает, чтобы содержать свою больную супругу и престарелых родителей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Помощник прокурора Голопузова Е.А. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что предусмотренных законом правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (первая и третья пятница месяца), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 23-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки – рюмочные, закусочные, запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен по отбытию наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, а именно за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, к <данные изъяты> годам лишения свободы. Освободился по данному приговору на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. Кроме того, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по <данные изъяты> к 15 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании акта о помиловании.

Административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Указанное ограничение по существу не ограничивает права данного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

При решении вопроса о возможности отмены или сохранения административных ограничений, установленных судом, об отмене которых просит заявитель, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных административным истцом преступлений, в связи с которыми установлен административный надзор.

Совершение умышленного особо тяжкого преступления, направленного против жизни человека, которое характеризуются повышенной общественной опасностью, при особо опасном рецидиве преступлений, по мнению суда, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона.

Установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя не нарушают.

Ссылка заявителя на трудное материальное и семейное положение и на необходимость выполнения более высокооплачиваемой работы, судом откланяется, поскольку сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Те обстоятельства, что ФИО1 за период административного надзора добросовестно исполнял возложенные обязанности, соблюдал административные ограничения, к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства и регистрации, трудоустроен в ООО «ПКФ «ОМЕГА» краснодеревщиком, по месту жительства и работы зарекомендовал себя с положительной стороны, сами по себе безусловно не свидетельствуют о полном достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Принимая во внимание фактические обстоятельств дела, свидетельствующие об отсутствии нарушении прав и свобод ФИО1, а, также, что установленный административный надзор направлен на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений лицом, судимым за особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделу полиции № в составе УМВД России по г. Саратову о частичной отмене установленных судом административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья