Решение № 2А-1932/2021 2А-1932/2021~М-958/2021 А-1932/2021 М-958/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1932/2021

Дело №а-1932/2021

УИД: 16RS0050-01-2021-001997-62

Учет № 176а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2021 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика А.М. ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (далее – ФКУ ИК № УФСИН по РТ) обратилось в суд с административным иском к А.М. ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком на 4 года. Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление. За весь период отбывания наказания допустил пять нарушений режима содержания, за этот же период администрацией учреждения поощрялся один раз.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении А.М. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Протокольным определением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан в качестве заинтересованного лица привлечено – Управление Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> (далее – УФСИН России по РТ).

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился.

Заинтересованное лицо извещено о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела А.М. ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что А.М. ФИО2 по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании положений части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний окончательно определено А.М. ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев. В силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы считать условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ представление начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> удовлетворено. В силу части 3 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации А.М. ФИО2 условное осуждение по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено и исполнить наказание, назначенное по этому приговору, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ А.М. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 116 и пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено наказание в виде лишения свободы по пункту «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год и по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 3 года. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, А.М. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Вахитовского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно А.М. ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях А.М. ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и определены следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении А.М. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещения выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства поднадзорного, если это не связано с трудовой деятельностью (при условии предоставления соответствующих доказательств); увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел до 4 раз в месяц.

Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, А.М. ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации

лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО10 ФИО2 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания ФИО11 ФИО2 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания получил пять взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за этот же период администрацией учреждения поощрялся один раз.

Установление административного надзора в отношении ФИО12 ФИО2 соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить ФИО13 ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права А.С. ФИО2, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 15 марта 2021 года.