Решение № 2-372/2018 2-372/2018 ~ М-297/2018 М-297/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-372/2018

Дело № 2-372/2018 23 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Петровой Т.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее - ГЖИ) обратилась с иском к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение. В обоснование требований указано на то, что в ГЖИ из прокуратуры города Новодвинска перенаправлено обращение от жителя <адрес> о предполагаемом нарушении норм жилищного законодательства собственниками <адрес> проверки факта использования жилого помещения не по назначению, самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также правил пользования жилым помещением инспекцией 14.02.2018 в адрес собственника квартиры направлялось уведомление с требованием обеспечить доступ должностным лицам для обследования. Заказное письмо получено, однако доступ в квартиру в назначенные день и время предоставлен не был. До настоящего времени ответчиком не согласована дата и время обследования жилого помещения, что препятствует исполнению ГЖИ установленной обязанности по проведению обследования жилого помещения и реализации возложенных на нее функций.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом по правилам статьи 113 ГПК РФ.

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 иск не признал. Пояснил, что основания для проверки соблюдения жилищного законодательства отсутствуют, документов, подтверждающих какие-либо нарушения не имеется, во исполнение требования ГЖИ ФИО1 прибыл в указанные в распоряжении день и время к месту проведения проверки по адресу: <адрес>, однако такого дома не обнаружил, сотрудники ГЖИ должны в любом случае получить согласие граждан на посещение их жилища. Просил в иске отказать.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 ЖК РФ).

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения (статья 3 ЖК РФ).

Из вышеизложенного следует, что в целях выявления и пресечения нарушения прав, свобод и законных интересов других граждан на основании решения суда право гражданина на неприкосновенность жилища может быть ограничено.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

01.02.2018 в ГЖИ из прокуратуры города Новодвинска поступила копия обращения ФИО4, проживающего в <адрес> том же доме, о нарушении жилищного законодательства собственником <адрес> (организована точка по реализации спиртосодержащей продукции, в том числе в обмен на лом цветных металлов, фактически квартира превращена в место накопления отходов, двор кишит бомжами, что отравляет жизнь не только соседям, обращение к участковому не дает результатов, хранение легковоспламеняющихся жидкостей с отходами различных классов опасности может привести к непредсказуемым последствиям).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ вынесено распоряжение № № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 по адресу: <адрес>, с целью рассмотрения обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении правил пользования указанным жилым помещением.

15.02.2018 в адрес ФИО1 направлено и им заблаговременно получено (16.02.2018) уведомление о проведении проверки, предложено предоставить государственному жилищному инспектору доступ в жилое помещение и обеспечить личное присутствие 15.03.2018 в 10 часов 00 минут, при невозможности обеспечить доступ – сообщить по телефону (номер указан).

Специалистом ГЖИ 15.03.2018 в 10 часов 00 минут предпринята попытка осмотреть жилое помещение ответчика, однако доступ в помещение не был предоставлен (собственник не явился, двери не открыл), о чем составлен соответствующий акт от 15.03.2018 № №.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, предметом проверок является соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки, других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ, пунктов 3, 4, 6, 17 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В ГЖИ поступило обращение по факту использования жилого помещения не по назначению (организована точка по реализации спиртосодержащей продукции, в том числе в обмен на лом цветных металлов, фактически квартира превращена в место накопления отходов, хранение легковоспламеняющихся жидкостей с отходами различных классов опасности может привести к непредсказуемым последствиям).

Поскольку ГЖИ наделена полномочиями по осуществлению проверок соблюдения гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых нарушение правил использования жилого помещения одним из собственников может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов других граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.

Только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, причем как установить наличие нарушений, так и их отсутствие.

Следовательно, истец просит суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласия собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на него обязанностей в целях выявления и пресечения (при наличии) нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, то есть на основании части 2 статьи 3 ЖК РФ.

В этой связи иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика суд отклоняет, поскольку 16.02.2018 ФИО1 заблаговременно получил уведомление о проведении проверки 15.03.2018 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, имел возможность сообщить в ГЖИ о невозможности обеспечить доступ, в том числе по телефону (номер указан), а имеющаяся в тексте распоряжении от 14.02.2018 (на странице 3) неточность в части наименования улицы («<адрес>» вместо «<адрес>») носит именно характер описки и не оказывает существенного влияния на установленные обстоятельства дела, поскольку в уведомлении и неоднократно по тексту распоряжения указан верный адрес проведения проверки, что исключает какое-либо недопонимание требований надзорного органа.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Архангельской области доступ для обследования в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с целью проверки соблюдения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2018