Решение № 2А-1614/2024 2А-1614/2024~М-1340/2024 М-1340/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1614/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А..,

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Харчикова А.Ю.,

представителя административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1614/2024 (№ по административному исковому заявлению МОМВД России «Плавский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Плавский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» с заведением дела административного надзора № ДСП.

С момента постановки на учет ФИО2 допустил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток),

ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток).

МОМВД России «Плавский» просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский».

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Плавский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что возложение на ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» необходимо в виду того, что в ноябре 2023 г. ФИО2 покинул место проживания и выехал за пределы Тепло-Огаревского района в неизвестном направлении без разрешения органа административного надзора, в связи с чем был осуществлен его розыск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п. 29 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что решением Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе судебного разбирательства, после установления в отношении ФИО2 административного надзора, административный ответчик в 2024 году неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям глав 19, 20 КоАП РФ.

Так, ФИО2 совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ФИО2 привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Учитывая, представленные материалы дела, объяснения административного ответчика, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных МОМВД России «Плавский» к ФИО2, об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц; запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский» позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Плавский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц;

-запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения ОП «Тепло-Огаревское» МОМВД России «Плавский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: