Постановление № 5-3311/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-3311/2021

Дело № 5-3311/2021

УИД 16RS0...-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Набережные Челны 04 марта 2021 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ... АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., являющейся директором общества с ограниченной ответственность (далее - ООО) «...», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

... в 12 часов 00 минут при осуществлении контроля исполнения ООО «...», осуществляющего деятельность по адресу: ..., Постановления главного государственного санитарного врача по ... ... от ... ... «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по ... от ... ...», установлено невыполнение директором ООО «...» ФИО1 постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: с 22.12.2020 по 30.12.2020 (в данный период продолжался прием пациентов, медицинский центр осуществлял свою деятельность) не организован мониторинг состояния здоровья персонала медицинского учреждения с ежедневной термометрией, опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журнале произвольной формы (в журнале учета термометрии персонала в период с 22.12.2020 по 30.12.2020 отсутствуют сведения о термометрии персонала медицинской организации); эпидемиологические опасные отходы класса Б (использованные медицинские маски) выбрасываются как бытовой мусор без предварительной дезинфекции; на момент контроля, допускается нахождение медицинского персонала (медицинская сестра ...) в зоне скопления пациентов без медицинской маски; обеззараживание воздуха осуществляется с нарушением санитарных требований, не проводится учет отработанного бактерицидной установкой, времени (журнал учета времени бактерицидной установки не представлен). На момент контроля процедурный, эндоскопический, гинекологический, стоматологический кабинеты не обеспечены бактерицидными установками для обеззараживания воздуха, документация подтверждающая факт осуществления обеззараживания воздуха на момент контроля не представлена, чем нарушены требования статей 10, 22, 29, 34, 36 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 19.2 СП 3.1/ ...-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п. 4.4 СП ...-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVIS-19)», п.п. 5.4, 5.5, 5.7, 5.13 Постановления Главного государственного санитарного врача по ... ... от ... ... «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по ... от ... ...».

В судебном заседании ФИО1 показала, что все выявленные нарушения устранены, предприняты все меры на недопущение подобных нарушений впредь.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ... N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ... N 52-ФЗ (ред. от ...) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента РТ от ... N 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Главного санитарного врача по ... ... от ... ... медицинским организациям независимо от форм собственности необходимо обеспечить:

- организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание (п. 5.4);

- соблюдение требований санитарного законодательства при обращении с медицинскими отходами (п. 5.10);

- контроль за работой медицинского персонала в средствах индивидуальной защиты (п. 5.12);

- в помещениях медицинской организации строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение (п. 5.13).

ФИО1, будучи ответственным лицом, не выполнила в полном объеме указанные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Вина ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом ... об административном правонарушении от ... (л.д. 2-3); возражением ФИО1 (л.д. 4-5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... (л.д. 8); протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «...» от ..., согласно которому ФИО1 назначена директором ООО «...» (л.д. 11); копией должностной инструкции директора ООО «...» (л.д. 12); копией журнала учета термометрии работников ООО «ТРИУМФ» (л.д. 13-14); фотоизображениями (л.д. 14-15), иными материалами дела.

Ответственность за совершённое ФИО1 административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав допущенного правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановлениями (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного и семейного положения, личности ФИО1, судья считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, с учетом положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, п. 2.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – директора ООО «...» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на имя получателя УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по ... (Татарстан), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с ... в отделении НБ Республики Татарстан Банк России ..., БИК ..., КБК ..., ОКТМО 92730000), УИН 14..., не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: РТ, ..., новый город, ...А каб.9.

В случае неуплаты штрафа в срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.

Постановление07.03.2021