Решение № 2А-438/2024 2А-438/2024~М-347/2024 М-347/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-438/2024

Дело № 2а - 438/2024

34RS0026-01-2024-000798-67


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Слободских И.А.,

при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания серктерам ФИО1,

18.07.2024 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой, установлено, что ФИО2 с апреля 2024 года состоит на диспансерном учёте с диагнозом: «пагубное употребление алкоголя».

В силу статьи 28 Федерального Закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которому относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ F10- F16. F18. F19) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В нарушение указанного Перечня, ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категория В, В1 (AS) на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Обладание ответчиком водительским удостоверением нарушает права и законные интересы участников дорожного движения, предусмотренные статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Просил суд прекратить действие прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS)» с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

Возложить на ФИО2 обязанность сдать в ГИБДД УМВД по <адрес> водительское удостоверение №, от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Слободских И.А. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен согласно ШПИ 80086998137146.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, почтовое уведомление возращено в адрес суда с отметкой «об истечении срока хранения».

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, их явка судом обязательной не признана судом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие (часть 7 статьи 150 КАС РФ).

Суд, выслушав помощника прокурора Слободских И.А., изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему:

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 1 ст. 39 КАС РФ).

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 указанного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением серия и номер №, выдано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Административный истец в обоснование заявление требований, указал о наличии у ФИО2 медцинскийх противопоказаний к управлению ТС.

В ходе рассмотрения спора, указанное обстоятельство нашло своё подтверждение: с апреля 20204 года по настоящее время ФИО2 состоит на диспансерном учёте в ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» с диагнозом: «синдром зависимости вследствие употребления алкоголя. Активная зависимость, II стадия», что подтверждается сообщением ГБУЗ «ВОКНД» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-1,22-23).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого, предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии, в материалах дела, отсутствует.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению ею транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечёт прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования прокурора к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие прав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии.

Возложить на ФИО2 обязанность сдать в ГИБДД УМВД по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

РЭО ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н.Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №а - 438/2024,

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>