Решение № 2-9052/2025 2-9052/2025~М-8706/2025 М-8706/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2-9052/2025

___

Дело № 2-9052/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 28 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Руфовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

у с т а н о в и л :

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 22.05.2025 г. Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска в адрес Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска направлено уведомление о выявлении самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

На момент осмотра земельного участка выявлено самовольное занятие земельного участка с ориентировочной площадью 93 кв.м., неразграниченное в государственную или муниципальную собственность.

На самовольно занятом земельном участке расположена часть гаража, часть ограждения территории и часть хозяйственных построек.

Просит признать объект капитального строительства – нежилое здание – гараж, расположенное по адресу: ____, на земельном участке с кадастровым номером №, объектом самовольной постройки. Обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность с общей ориентировочной площадью 93 кв.м.. путем демонтажа (сноса) части нежилого здания – гаража, части ограждения территории и хозяйственную постройку, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: ____, согласно координатам поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования от 23.05.2025 г.

В случае неисполнения решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право на освобождение самовольно занятого земельного участка, с последующим возложением для этого расходов на ответчиков.

Определением суда от 19.09.2025 г. ФИО2 привлечен в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики исковые требования признали, с учетом возложенных обязательств просили предоставить отсрочку исполнения решения суда на максимально удобный срок, поскольку в семье работает только ФИО2, у них трое детей, супруга не работает, много кредитных обязательств.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из материалов дела следует, что заданием на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, земельный участок №, составлен акт № от ____.

По результатам обследования установлено следующее:

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, земельный участок №, площадью ___ кв.м., с видом разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом, освоен, огорожен единым забором с земельным участком с кадастровым номером №, на нем расположены: одноэтажное жилое здание, одноэтажное нежилое здание – гараж, хозяйственные постройки.

Согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2025 г. указанный земельный участок находится в собственности ответчиков.

На момент осмотра земельного участка выявлено самовольное занятие земельного участка с ориентировочной площадью 93 кв.м., неразграниченное в государственную или муниципальную собственность, из них:

- с северо-восточной стороны 15 кв.м., на нем расположены: часть одноэтажного нежилого здания - гаража;

- с юго-восточной стороны 78 кв.м., на нем расположены: часть ограждения, хозяйственная постройка.

Правоустанавливающие документы на использование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которую не разграничена, у ответчиков отсутствуют.

В соответствии с Нормативным правовым актом Якутской городской думы от 25.12.2013 №169-НПА «Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск», земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-2А» - зона застройки одно-двухквартирными жилыми домами на территории г. Якутска.

Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ.

К данному заданию на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом приложены акт выездного обследования, фототаблицы, протокол осмотра, протокол инструментального обследования, схематический чертеж. Данные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, составленными в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления.

На основании акта выездного обследования № от 23.05.2025 г. Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки № от ____ в виде одноэтажного нежилого здания – гаража по адресу: ____.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, самовольное занятие ответчиками названных земельных участков является установленным, подтверждается материалами дела и нарушает права истца как распорядителя данного земельного участка. Доказательств обратного ответчиками в нарушение правил распределения бремени доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, не представлено, и ими не оспаривается.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3.1 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство.

Поскольку ответчиками возведение гаража, как объекта капитального строительства осуществлено в нарушение требований градостроительных регламентов, без разрешения на строительство, гараж является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

С учетом установленных обстоятельств дела, характера работ, которые необходимо произвести, климатических условий, длительности зимнего периода, вечной мерзлоты, что в силу ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным фактом и в доказывании не нуждается, и при отсутствии возражения со стороны истца, суд считает возможным установить срок освобождения самовольно занятых земельных участков до 01.09.2026 г.

Предоставление отсрочки исполнения судебного акта на указанный срок соответствует требованиям справедливости и не нарушает баланс прав и законных интересов, как истца, так и ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать объект капитального строительства – гараж, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, на земельном участке с кадастровым номером № и частично на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность, на который не разграничена, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ____ г.р., урож. ___, (паспорт № выдан ___ от ____, код №), ФИО1, ____ г.р., урож. ___, (паспорт № выдан ___ от ____) освободить самовольно занятые участки путем демонтажа (сноса) или переноса гаража, части ограждения и хозяйственной постройки, до 01.09.2026 г. согласно координат поворотных точек:

Земельный участок площадью 15 кв.м.

№

X

Y

Длина

Дирекционный угол

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

Земельный участок площадью 78 кв.м.

№

X

Y

Длина

Дирекционный угол

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

В случае неисполнения ответчиками решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право на освобождение указанных самовольно занятых земельных участков путем демонтажа (сноса) или переноса гаража, части ограждения и хозяйственные постройки, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___

___