Постановление № 5-14/2025 5-324/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

УИД № 47RS0009-01-2024-003808-52

Дело №5-14/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

г. Кировск Ленинградской области 30 января 2025 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу и патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 21 марта 2024 года в 15 часов 00 минут должностными лицами ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области выявлен гражданин Республики Узбекистан Н.Э.Б., который осуществлял трудовую деятельность, а именно работы по установке забора и столбов на территории МДОУ «Детский сад № 37», расположенного по адресу: <...>, не имея разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, в том числе в Ленинградской области.

Работы по ремонту ограждения на территории МБДОУ «Детский сад № 37» согласно договору подряда № 15/01/24ОГР от 15 января 2024 года осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО1

Таким образом, 21 марта 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Н.Э.Б., не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, нарушив ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в полном объеме, показал, что в силу объема работы не удостоверился в наличии у иностранного работника всех необходимых для осуществления трудовой деятельности документов, просил суд строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилось. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляло.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 13 того же Федерального закона предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нарушения, предусмотренные ч.ч. 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Иностранный гражданин Н.Э.Б. не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу (патента).

Событие административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждаются исследованными судом доказательствами: рапортом об обнаружении признаков правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1; копией постановления Кировского городского суда Ленинградской области от 23 марта 2024 года о привлечении гражданина Республики Узбекистан Н.Э.Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Н.Э.Б.; листом записи ЕГРИП; копией договора подряда; актом проверки № от 28 ноября 2024 года; протоколом об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 и иными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Данные доказательства получены с соблюдением действующего законодательства, все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют друг друга, подтверждают событие административного правонарушения и вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказанной. Объективных данных, подтверждающих то, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований федерального законодательства, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, а также данных о том, что он не имел возможности для их соблюдения, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд, учитывая наличие таких смягчающих административную ответственность обстоятельств, как признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 своей вины в полном объеме, раскаяние в содеянном, его имущественное положение, отсутствие негативных последствий, признает совокупность перечисленных обстоятельств исключительными и полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку именно данный вид наказания будет являться способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по реквизитам: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/сч. 40102810745370000098, ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030098, ОКТМО 41625101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890447247010713619.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

За неуплату штрафа в установленный срок без уважительных причин предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Зубакина