Решение № 2А-2954/2021 2А-2954/2021~М-1355/2021 М-1355/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-2954/2021

Дело № 2а-2954/2021

УИД 35RS0010-01-2021-002324-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 11 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., при секретаре Гундобиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 Управления ФССП по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что судебным приставом – исполнителем в отношении него было возбуждено исполнительное производство на основании постановления по делу об административном правонарушении. В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа с должника был взыскан исполнительский сбор. В связи с обжалованием постановления по делу об административном правонарушении и не вынесением решения по жалобе указал, что правомерность начисления административного штрафа является предметом спора, что свидетельствует о наличии уважительных причин для неисполнения требований исполнительного документа. Просил признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей по исполнительному производству №

В дополнениях административный истец указал, что в случае отсутствия оснований для признания незаконным постановления, просил рассмотреть вопрос об освобождении от его уплаты или о его снижении в связи с тем, что сумма является значительной применительно к сумме основного долга по исполнительному производству и обременительной в условиях пандемии.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик – судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 Управления ФССП по Вологодской области ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – ОСП по г. Вологде № 1 Управления ФССП по Вологодской области, Управления ФССП по Вологодской области, Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора № от 07.12.2020 административный истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

11.12.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 на основании данного исполнительного документа, остаток задолженности 10 000 рублей, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 22.12.2020 исполнительные действия и меры принудительного взыскания по вышеуказанному исполнительному производству были отложены на срок с 22.12.2020 по 13.01.2021 в связи с обжалованием в суде.

Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление об отложении исполнительных действий и мер были получены лично представителем административного истца 24.12.2020.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области № от 15.01.2021 с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено представителем административного истца 26.01.2021.

Порядок и основания для взыскания, а равно освобождения от взыскания исполнительского сбора предусмотрены статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, согласно части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 вышеуказанной статьи закреплено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с частью 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Право должника на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 данной статьи.

В силу части 7 вышеприведенной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (абзац 3 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Проанализировав и оценив представленные в материалы дела сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, вынесенное в отношении административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства было им получено, однако, в установленный срок требования исполнительного документа исполнено не было.

Постановление о взыскании исполнительского сбора также административным истцом получено.

Каких-либо доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, объективно препятствовавших надлежащему исполнению должником законных требований судебного пристава – исполнителя, основанных на исполнительном документе, выданном судом, со стороны административного истца в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства, не приведено.

Не представлено истцом и доказательств нарушения административными ответчиками процедуры исполнительного производства, каких - либо процессуальных нарушений в действиях судебного пристава – исполнителя либо в вынесенных им постановлениях судом при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, а также принимая во внимание соответствие действий и постановлений должностных лиц требованиям закона, не установлении судом нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, суд полагает правомерным в удовлетворении заявленных требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать.

Вместе с тем, суд считает возможным размер исполнительского сбора снизить до установленного законом минимального размера.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 Управления ФССП по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 Управления ФССП по Вологодской области 15 января 2021 года, вынесенным в рамках исполнительного производства № снизить до 750 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2021.