Определение № 33А-3697/2026 А-3697/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья ФИО2 Дело №а-3697/2026

25RS0№-73


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 апреля 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.

судей Горпенюк О.В., Касюк Я.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования удовлетворены. Признан незаконным протокол городской общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный постановлением главы администрации муниципального округа <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в части отказа в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения. На администрацию муниципального округа <адрес> края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 о постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Горпенюк О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным и отменить решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ей в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении.

Решением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным протокол городской общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный постановлением главы администрации муниципального округа <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в части отказа в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения. На администрацию муниципального округа <адрес> края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению ФИО1 о постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма жилого помещения.

С решением не согласилась администрацию муниципального округа <адрес> края, ею подана апелляционная жалоба.

Заявленные требования рассмотрены Партизанским городским судом <адрес> в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу разъяснений п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает отказ городской общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального округа <адрес> в постановке на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в жилом помещении.

Поскольку административным истцом в данном случае защищаются гражданские права, возникающие из жилищных правоотношений, которые связаны также с реализацией социальных прав, требования направлены на возникновение и изменение гражданских прав, то заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ).

Руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

перейти к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании незаконным решения в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда.

Председательствующий

Судьи