Решение № 2-4645/2020 2-4645/2020~М-4346/2020 М-4346/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-4645/2020

04RS0№-57

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Бизнес-инвест" об обязании установить срок ввода в эксплуатации объекта,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц <адрес> просит обязать ООО «Бизнес-инвест» установить срок ввода в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства», направить участникам долевого строительства информацию о переносе указанного срока и предложения об изменении договора, внести изменения в части срока ввода в эксплуатацию в проектную декларацию. Обязать ООО «Бизнес-инвест» обеспечить раскрытие информации о строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства» в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Обязать ООО «Бизнес-инвест» принять меры по подключению (технологическому присоединению) возводимого многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно, направить заявку и необходимые документы в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» с целью получения технических условий для присоединения объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства» к сетям электроснабжения; заключить с ПАО «ТГК-14» филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» договор о подключении к системе теплоснабжения объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства», внести по нему оплату.

Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов выявлены нарушения в деятельности застройщика ООО «Бизнес-инвест» при возведении объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Количество самостоятельных частей в составе указанного объекта недвижимости - 46, в настоящее время застройщиком заключено 45 договоров участия в долевом строительстве. ООО «Бизнес-инвест» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. К видам деятельности общества отнесено строительство жилых и нежилых зданий. Срок завершения строительства и сдачи многоквартирных эксплуатацию неоднократно переносился застройщиком и истек в 4 квартале 2019 года. Как показала проверка, в нарушение вышеуказанных норм в установленный срок строительство объекта ООО «Бизнес-инвест» не завершено, многоквартирный дом не сдан в эксплуатацию. При этом мероприятия, связанные с переносом срока завершения строительства, обществом не выполнены, соответствующие изменения в проектную декларацию не внесены. Как показала проверка, в разрез установленным статьями 3.1 Федерального закона № № нормам ООО «Бизнес-инвест» не обеспечено размещение установленной информации в единой информационной системе жилищного строительства. В частности, на сайте https://наш.дом.рф/сервисы/ каталог-новостроек/объект/р-14922 отсутствует информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закон промежуточная бухгалтерская (финансовая отчетность) на ежеквартальной основе за первый квартал, полугодие и девять месяцев, год, аудиторское заключение годовой бухгалтерской (финансовой отчетности за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности); градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора застройщику выдано предписание о принятии мер по устранению выявленных нарушений, однако, обществом требования контролирующего органа не исполняются. Как установлено в ходе проверки ООО «Бизнес-инвест» при возведении указанного многоквартирного дома привлекает для строительства денежные средства в рамках Федерального закона № 214-ФЗ. Согласно информации ресурсоснабжающей организации - филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Бизнес- инвест» поступила заявка на осуществление технологического присоединения двух трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ для электроснабжения жилой застройки, расположенной на земельном участке с номером № На направленную ООО «Бизнес-инвест» заявку филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» направлен ответ о необходимости предоставления документа, подтверждающего разрешение использования указанного в заявке земельного участка для размещения жилой застройки. На сегодняшний день ответа с запрашиваемой информацией, либо с каким-то иным обращением от ООО «Бизнес-инвест» не поступало. По сведениям ПАО «ТГК-14» филиала «Теплоэнергосбы ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Бизнес-инвест» направлен проект договора о подключении к системе теплоснабжения № №/тех от ДД.ММ.ГГГГ, письмо с разъяснениями порядка подключения объекта капитального строительства. Между тем, застройщиком договор на подключение к системе теплоснабжения до настоящего времени не заключен, оплата по нему не внесена. Таким образом, ООО «Бизнес-инвест» не принимаются меры по подключению (технологическому присоединению) возводимого многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, что влечет нарушение жилищных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц на обеспечение в полном объеме коммунальными услугами надлежащего количества и качества, безопасное и комфортное проживание граждан. Круг лиц, интересы которых нарушены в связи с несоблюдением требований законодательства в сфере долевого строительства, определить не представляется возможным, поскольку в многоквартирных домах застройщика имеются свободные к продаже помещения, а собственники остальных квартир могут меняться вследствие заключения договоров купли-продажи, дарения, наследования и т.д. Таким образом, круг лиц, права которых нарушаются вследствие несоблюдения требований законодательства в сфере долевого строительства, меняется.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сметанина И.Г. требования поддержала, суду пояснила, что действиями застройщика, неоднократно продлевавшего сроки ввода объекта долевого строительства в эксплуатацию, нарушаются права неопределенного круга лиц, в защиту которых подан настоящий иск. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Бизнес-инвест» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. В материалах дела имеются сведения, согласно которым в адрес ответчика по месту его нахождения судом неоднократно направлялась судебная корреспонденция, в том числе и судебная повестка на заседание суда, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ Вся корреспонденция была возвращена в суд ввиду истечения срока хранения, что обоснованно расценивается судом как надлежащее уведомление ответчика. Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению судебных почтовых отправлений, ответчиком суду не представлено, ответчик не обеспечил возможность получения судебной почтовой корреспонденции по адресу проживания и регистрации. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик - совершеннолетнее физическое лицо. На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, с учетом положений части 4 статьи 1 ГПК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с согласия представителя истца в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об обоснованности предъявленных требований ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проект документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Форма проектной декларации утверждена приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, согласно которому к информации о проектах строительства относится сведения о сроках ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.

Как показала проверка, в нарушение вышеуказанных норм в установленный срок строительство объекта ООО «Бизнес-инвест» не завершено, многоквартирный дом не сдан в эксплуатацию. При этом мероприятия, связанные с переносом срока завершения строительства, обществом не выполнены, соответствующие изменения в проектную декларацию не внесены.

На основании части 1 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Частью 2 вышеназванной статьи определен перечень информации, которая подлежит размещению на сайте.

Согласно ч. 4 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат размещению в единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Как показала проверка, в разрез установленным статьями 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ нормам ООО «Бизнес-инвест» не обеспечено размещение установленной информации в единой информационной системе жилищного строительства.

В частности, на сайте https://наш.дом.рф/сервисы/ каталог-новостроек/объект/р-14922 отсутствует информация о разрешении на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закон промежуточная бухгалтерская (финансовая отчетность) на ежеквартальной основе за первый квартал, полугодие и девять месяцев, год, аудиторское заключение годовой бухгалтерской (финансовой отчетности за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности); градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка; документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика; извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора застройщику выдано предписание о принятии мер по устранению выявленных нарушений, однако, обществом требования контролирующего орган.! не исполняются.

Как установлено в ходе проверки ООО «Бизнес-инвест» при возведении указанного многоквартирного дома привлекает для строительства денежные средства в рамках Федерального закона № 214-ФЗ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком только для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в т.ч. в целях строительства систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией; возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения.

Исходя из смысла указанной статьи следует, что обязанность по строительству систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (технологического присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, внесению платы за подключение (технологическое присоединение) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения возложена на застройщика.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать потребителю объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации, градостроительных регламентов и т.д.

Согласно информации ресурсоснабжающей организации - филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Бизнес- инвест» поступила заявка на осуществление технологического присоединения двух трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ для электроснабжения жилой застройки, расположенной на земельном участке с номером № На направленную ООО «Бизнес-инвест» заявку филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» направлен ответ о необходимости предоставления документа, подтверждающего разрешение использования указанного в заявке земельного участка для размещения жилой застройки. На сегодняшний день ответа с запрашиваемой информацией, либо с каким-то иным обращением от ООО «Бизнес-инвест» не поступало.

По сведениям ПАО «ТГК-14» филиала «Теплоэнергосбы ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Бизнес-инвест» направлен проект договора о подключении к системе теплоснабжения №/тех от ДД.ММ.ГГГГ, письмо с разъяснениями порядка подключения объекта капитального строительства. Между тем, застройщиком договор на подключение к системе теплоснабжения до настоящего времени не заключен, оплата по нему не внесена.

Таким образом, ООО «Бизнес-инвест» не принимаются меры по подключению (технологическому присоединению)возводимого многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, что влечет нарушение жилищных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц на обеспечение в полном объеме коммунальными услугами надлежащего количества и качества, безопасное и комфортное проживание граждан.

Круг лиц, интересы которых нарушены в связи с несоблюдением требований законодательства в сфере долевого строительства, определить не представляется возможным, поскольку в многоквартирных домах застройщика имеются свободные к продаже помещения, а собственники остальных квартир могут меняться вследствие заключения договоров купли-продажи, дарения, наследования и т.д. Таким образом, круг лиц, права которых нарушаются вследствие несоблюдения требований законодательства в сфере долевого строительства, меняется.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в рамках процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить и на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлениям лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Бизнес-инвест" об обязании установить срок ввода в эксплуатации объекта удовлетворить.

Обязать ООО «Бизнес-инвест» установить срок ввода в эксплуатацию объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства», направить участникам долевого строительства информацию о переносе указанного срока и предложения об изменении договора, внести изменения в части срока ввода в эксплуатацию в проектную декларацию.

Обязать ООО «Бизнес-инвест» обеспечить раскрытие информации о строительстве объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес> этап строительства» в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Обязать ООО «Бизнес-инвест» принять меры по подключению (технологическому присоединению) возводимого многоквартирного дома к сетям инженерно-технического обеспечения, а именно, направить заявку и необходимые документы в филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» с целью получения технических условий для присоединения объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства» к сетям электроснабжения; заключить с ПАО «ТГК-14» филиалом «Теплоэнергосбыт Бурятии» договор о подключении к системе теплоснабжения объекта «Многоквартирный жилой дом в <адрес>. Блок 3. 1 этап строительства», внести по нему оплату.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Номогоева З.К.