Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-679/2018 М-679/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-687/2018

Дело № 2 - 687/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» октября 2018 года г. Ейск

Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Морковкиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Ейский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ейский район и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО2 – мать Т.А.П., отец С.С.Ф. решением Ейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ г. лишены родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ отец истицы С.С.Ф. умер. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы Т.А.П.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики №-жс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Однако вопреки требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

На основании изложенного, просит обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования Ейский район для приобретения и предоставления ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, в заявлении, адресованном суду, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования Ейский район в судебное заседание не явился, представил в суд возражение на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как истица уже поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. При этом право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за ней до фактического обеспечения жилым помещением.

Представитель третьего лица Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился. В своем возражении просит в иске отказать, в связи с тем, что ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители ФИО2– мать Т.А.П., отец С.С.Ф. решением Ейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № г. лишены родительских прав (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ отец истицы С.С.Ф. умер.(л.д. 14) ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы Т.А.П.(л.д. 15).

Приказом Министерства социального развития и семейной политики №-жс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.10).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ (ред. от 01.03.2013 г.) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, которые обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Краснодарском крае" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2005 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы" органы местного самоуправления муниципальных образований края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" путем приобретения (строительства) жилья.

На основании ст. 2 указанного Закона, а также ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий в социальной сфере, определенных в ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года N 805-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы", осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из краевого бюджета.

В то же время, главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. №1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" является Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (Министерство труда и социального развития Краснодарского края), согласно Закону Краснодарского края от 02.10.2018 г. №3757-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края» «О краевом бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Таким образом, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и лицам, из их числа, не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от ненадлежащего осуществления органом местного самоуправления переданных государственных полномочий в указанной сфере, не освоения администрацией МО Ейский район выделенных на эти цели субвенций, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления ФИО2 по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, влечет за собой нарушение ее прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, требования иска суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Ейский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить денежные средства из бюджета Краснодарского края и перечислить их в бюджет муниципального образования Ейский район для приобретения и предоставления ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Обязать администрацию муниципального образования Ейский район предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья