Решение № 2-1476/2018 2-1476/2018~М-1273/2018 М-1273/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1476/2018

Дело № 2-1476/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Яр УР 23 июля 2018 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Ярского района УР Чирковой И. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения населения,

установил:

Прокурор Ярского района УР обратился к Администрации муниципального образования «Ярский район» (далее по тексту – Администрация МО «Ярский район») с исковым заявлением о возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения населения.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года по поступившему обращению ФИО1. установлено, что Администрацией МО «Ярский район» ненадлежащим образом организовано водоснабжение жителей домов <адрес> пос. <адрес> УР. Водопровод и водозаборная колонка по <адрес><адрес> отсутствуют. Количество жилых домов по <адрес><адрес> – <данные изъяты>. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики от 13 июля 2005 года N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", истец просит обязать Администрацию МО «Ярский район» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по водоснабжению путем обеспечения жителей домов по <адрес> пос. <адрес> холодной питьевой водой надлежащего качества через водопроводные сети, водоразборные колонки, расположенные в радиусе 100 м от каждого из домов.

В судебном заседании помощник прокурора Ярского района УР Чиркова И. Г. исковые требования поддержала по основаниям указанным в нём, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Ярский район» надлежащим образом извещённый о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования прокурора признал. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Дело рассмотрено без участия представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В части 3 Федерального закона указано, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п.4.3 ч.1 ст.17).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 1.1 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

В соответствии со ст. 7.4 Закона Удмуртской Республики от 13. 07. 2005 года № 42-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» к вопросам местного значения сельского поселения, кроме предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения), 6 (за исключением создания условий для жилищного строительства), 7, 7.1, 7.2, 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, обязанность по организации водоснабжения населения возложена на органы местного самоуправления муниципального района, в данном случае на ответчика – Администрацию муниципального образования «Ярский район».

В ходе судебного заседания установлено, что жители <адрес><адрес> надлежащим образом не обеспечены питьевой водой. Данный факт подтверждается обращением жителей <адрес><адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной главой МО «Ярский район», водопровод по <адрес><адрес> отсутствует; водоразборной колонки, находящейся в рабочем состоянии рядом с домами <адрес><адрес>, нет; расположение 2-х пожарных гидрантов – более 250 м, до ближайшего колодца – 52 м; количество жилых домов по <адрес> -<данные изъяты>. На строительство водопроводных сетей микрорайона «<данные изъяты>» в п. <адрес> имеется положительное заключение государственной экспертизы. <адрес> направлены в Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР письма и заявка на софинансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики строительства водоснабжения микрорайона «<данные изъяты>» в <адрес>. Строительство водопроводных сетей микрорайона <данные изъяты>» в <адрес> в Перечень объектов, включенных на софинансирование за счет средств бюджета УР по отрасли «Коммунальная инфраструктура» на ДД.ММ.ГГГГ год, не включено.

Согласно пункту 11.19 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84", утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. N 635/14), радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

Представитель ответчика Администрации МО «Ярский район» признала исковые требования в полном объеме. Суд принимает признание ответчиком исковых требований о возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения населения. Признание иска не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы иных лиц, ответчику разъяснялись последствия признания иска, последствия ему понятны.

Таким образом, суд находит требования прокурора о необходимости возложения обязанности выполнить мероприятия по водоснабжению путем обеспечения жителей домов по <адрес> пос. <адрес> УР холодной питьевой водой надлежащего качества через водопроводные сети, водоразборные колонки, расположенные в радиусе 100 метром от каждого из домов, подтвержденными письменными доказательствами, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решение срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Срок, указанный прокурором, до которого он просит обязать ответчика выполнить мероприятия, а именно в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу является, по мнению суда, объективно достаточным и не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Ярского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Ярский район» о возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения населения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по водоснабжению путем обеспечения жителей домов по <адрес> пос. <адрес> УР холодной питьевой водой надлежащего качества через водопроводные сети, водоразборные колонки, расположенные в радиусе 100 метром от каждого из домов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова